από την Elisa Maria Brusca
Μεταξύ Τρίτης 10 Μαΐου και Τετάρτης 11 Μαΐου, ενώ οι Ηνωμένες Πολιτείες ενέκριναν τον νόμο Lend Lease, μια σαφή αναφορά στον νόμο που επέτρεπε στον Ρούσβελτ να εξοπλίσει το Ηνωμένο Βασίλειο κατά του Χίτλερ, ο Ιταλός πρωθυπουργός Ντράγκι πραγματοποίησε επίσκεψη στον Λευκό Οίκο. Ανάμεσα στα βασικά ζητήματα που πραγματοποίησαν οι δύο αρχηγοί κρατών, ήταν η Ουκρανία, αλλά και η ενεργειακή ανεξαρτησία και άρα η Λιβύη.
Η άφιξη του Ιταλού πρωθυπουργού στην Ουάσιγκτον ακολούθησε την παράδοση που εγκαινιάστηκε κατά τη διάρκεια του Β’ Παγκοσμίου Πολέμου. Πράγματι, από το 1947 όλοι οι πρωθυπουργοί έχουν επισκεφθεί την Ουάσιγκτον σε μια προσπάθεια να εδραιώσουν ή να επιδιορθώσουν τη σχέση με τον Λευκό Οίκο.
Ο Μάριο Ντράγκι, που έφτασε στον Λευκό Οίκο, προσπάθησε να μην φέρει μαζί του την εικόνα ενός κυβερνητικού συνασπισμού διχασμένου στην εξωτερική πολιτική. Διχασμός που επηρεάστηκε και από την αποτυχία του Ντράγκι να ακούσει στη Βουλή, ο πρωθυπουργός στην πραγματικότητα δεν αποδέχθηκε το αίτημα του Κινήματος 5 Αστέρων να μιλήσει στη Βουλή πριν πάει στην Ουάσιγκτον για να ξεκαθαρίσει την ιταλική θέση. Εσωτερικά, η υποστήριξη για την αποστολή όπλων για να τροφοδοτήσει την ουκρανική αντίσταση αντισταθμίζεται από θέσεις που θα ήθελαν μεγαλύτερες προσπάθειες για μια διπλωματική λύση. Εν τω μεταξύ, οι οικοδεσπότες στο εξωτερικό θα είναι επίσης μια βαθιά διχασμένη χώρα εσωτερικά, αλλά έχουν δείξει ότι είναι βαθιά ενωμένοι απέναντι στη ρωσική εισβολή στην Ουκρανία.
Σύμφωνα με την επίσημη ανακοίνωση του Λευκού Οίκου, οι δύο χώρες επιβεβαίωσαν την ισχυρή εταιρική σχέση που τις δεσμεύει, που αντικατοπτρίζεται και στο ΝΑΤΟ, και συζήτησαν τις εξελίξεις στην Ουκρανία, μπροστά στις οποίες παραμένει απαραίτητο να επιβληθεί όλο και μεγαλύτερο κόστος στη Ρωσία. Η διμερής συνάντηση περιελάμβανε επίσης την ενεργειακή εξάρτηση της Ευρώπης και τη Λιβύη.
Ειρήνη για την Ουκρανία
Όροι όπως «συνομιλίες» και «διαπραγματεύσεις» με αναφορά στον ουκρανικό φάκελο ήταν οι πρωταγωνιστές της συνάντησης. Και όμως, τα μέρη γνωρίζουν ότι μια πιθανή διαπραγμάτευση θα συνεπαγόταν συγκεκριμένα τον συνδυασμό λειτουργικών λύσεων για κατάπαυση του πυρός με τη μερική αν όχι πλήρη αναστολή της αποστολής όπλων και ορισμένες κυρώσεις, ώστε η Ρωσία να έχει κίνητρο να καθίσει στο τραπέζι. αποφάσεις που είναι πολιτικές. Εάν ο Πούτιν δεν δει κάτι να προσφέρεται, αφήνοντας ένα παράθυρο για μια κάπως αξιοπρεπή υποχώρηση, η εναλλακτική θα μπορούσε να είναι μια αιώνια σύγκρουση, το μόνο τέλος της οποίας θα μπορούσε να προέλθει από μια αλλαγή ηγεσίας στο Κρεμλίνο, κάτι που μπορεί να μην συμβεί απαραίτητα μεσοπρόθεσμα .
Ο Ντράγκι επανέλαβε ότι, πέρα από γεωπολιτικές εκτιμήσεις, η εστίαση παραμένει στην επίτευξη της ειρήνης που επιθυμεί η Ουκρανία, που δεν επιβάλλεται από άλλα κράτη, συμμάχους ή μη. Επιπλέον, ο Ιταλός πρωθυπουργός εξέφρασε την επιθυμία του να τελειώσουν οι μάχες και η εισβολή στην Ουκρανία στο εγγύς μέλλον, βρίσκοντας τον εαυτό του ευθυγραμμισμένο με τον Μπάιντεν στην έκκληση για κατάπαυση του πυρός. Πράγματι, και οι δύο ηγέτες γνωρίζουν με ευαισθησία ότι η απόφαση να σταματήσει η εισβολή θα εξαρτηθεί από τον Πούτιν και την ικανότητα της ουκρανικής αντίστασης να περιορίσει τα στρατιωτικά του σχέδια.
Ένα άλλο μέτωπο που έχει δει τους ηγέτες να ευθυγραμμίζονται είναι η διαχείριση του πληθωρισμού και η ξαφνική άνοδος των τιμών στον τομέα των τροφίμων. Ο Ντράγκι και ο Μπάιντεν συζήτησαν επίσης την πιθανή επισιτιστική κρίση που θα μπορούσε να επηρεάσει τις χώρες, ιδιαίτερα τις φτωχότερες. Οι εχθροπραξίες, στην πραγματικότητα, εμποδίζουν τις εξαγωγές σιτηρών από την Ουκρανία. Για το σκοπό αυτό, η ανάγκη επαναφοράς των θυρών είναι θεμελιώδης. Στην ιταλική πρεσβεία, ο πρωθυπουργός πρόσθεσε ότι μια επιβεβλημένη ειρήνη θα ήταν η συνταγή της καταστροφής, γιατί θα είναι μια ψεύτικη ειρήνη, έτοιμη να αμφισβητηθεί ανά πάσα στιγμή. Κατά τη δεύτερη μέρα, πηγαίνοντας στο Καπιτώλιο για να συναντήσει την ομιλήτρια Nancy Pelosi και τους ηγέτες των πολιτικών ομάδων του Κογκρέσου, ο Mario Draghi παρατήρησε ότι φέρνει την επιθυμία της Ευρώπης για ειρήνη.
Αποκλίσεις
Το ότι η σχέση είναι δυνατή δεν σημαίνει ότι δεν υπάρχουν ευκαιρίες για τριβές. Στην Ουάσιγκτον, η ενεργειακή εξάρτηση της Ιταλίας, αλλά και της Γερμανίας, σκεφτείτε τον αγωγό Nordstream 2 και η σθεναρή αντίθεση των ΗΠΑ, από τη Ρωσία, δεν έγινε ποτέ αποδεκτή, το πολύ πολύ ανεκτή. Η ενεργειακή ανεξαρτησία που μπορούν να καυχηθούν οι Ηνωμένες Πολιτείες έδωσε στις Ηνωμένες Πολιτείες περισσότερη ρητορική ελευθερία από τις ευρωπαϊκές θέσεις. Ήταν ο υπουργός Άμυνας Austin που δήλωσε τον στόχο των ΗΠΑ να αποδυναμώσουν τη Ρωσία και να καταστρέψουν τις στρατιωτικές της ικανότητες. Οι Ηνωμένες Πολιτείες επίσης δεν δίστασαν να αποκαλέσουν τον Πούτιν εγκληματία πολέμου, αλλά το μήνυμα δεν απηχήθηκε από την Ευρωπαϊκή Ένωση.
Οι θέσεις της Ευρώπης και των ΗΠΑ θα μπορούσαν επίσης να αποκλίνουν ενόψει της συνάντησης της G20, με συμβολική σημασία, που θα πραγματοποιηθεί τον Νοέμβριο. Πράγματι, η παρουσία του Πούτιν θα μπορούσε να ωθήσει τις Ηνωμένες Πολιτείες να μποϊκοτάρουν. Από αυτή την άποψη, ο Ντράγκι είπε ότι είχε συζητήσει το θέμα με τον Μπάιντεν υποστηρίζοντας την ανάγκη να οικοδομηθεί ένα τραπέζι ειρήνης, αν και ο πειρασμός θα ήταν να μην καθίσει με τον Πούτιν. Κατά τη διάρκεια του ταξιδιού του στην Ουάσιγκτον ο Ντράγκι έδωσε επίσης συνέντευξη Τύπου, στην οποία επανέλαβε το μήνυμά του για τον πόλεμο στην Ουκρανία. Οι διακηρύξεις περιστρέφονται πάντα γύρω από την ανάγκη επίτευξης διαπραγμάτευσης. Για το σκοπό αυτό, όλα τα μέρη πρέπει να καταβάλουν προσπάθεια, αλλά ιδιαίτερα η Ρωσία και οι Ηνωμένες Πολιτείες, οι οποίες αντ’ αυτού φαίνεται ότι είναι έτοιμες να υποστηρίξουν την Ουκρανία σε έναν μακροχρόνιο πόλεμο κατά της Ρωσίας, όπως ανακοίνωσε η διευθύντρια πληροφοριών των ΗΠΑ Avril Haines al Senate.
Ισολογισμοί στην ανατολική πλευρά
Η τοποθέτηση του Ντράγκι φάνηκε ουσιαστικά σύμφωνη με τη θέση της Γερμανίας και της Γαλλίας, υποδαυλίζοντας την αμερικανική υποψία ότι οι Ευρωπαίοι είναι πρόθυμοι να πουλήσουν τμήματα της Ουκρανίας για να ξαναρχίσουν οι οικονομικές σχέσεις με τη Ρωσία, κάτι που αντανακλά επίσης τις ευρωπαϊκές υποψίες για αδιάλλακτη στάση των Ηνωμένων Πολιτειών.
Όμως, όπως επιβεβαίωσε ο Ντράγκι, αυτή είναι η εποχή της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Αυτή τη στιγμή η Ευρωπαϊκή Ένωση μπορεί να είναι ο αρχιτέκτονας της μοίρας της ή σκλάβος των αποφάσεων των άλλων. Και όμως, παρά τις βαθιές αλλαγές που υφίσταται η Ευρώπη, η σχέση μεταξύ της Γηραιάς Ηπείρου και του Νέου Κόσμου παραμένει ισχυρή. Εν ολίγοις, όλα αλλάζουν έτσι ώστε όλα να παραμένουν ίδια. Από την άλλη πλευρά, μέχρι σήμερα, οι Ηνωμένες Πολιτείες, η Ευρωπαϊκή Ένωση και το ΝΑΤΟ έχουν συνεργαστεί για την παράδοση όπλων και, κυρίως, για την ταυτόχρονη επιβολή κυρώσεων. Οι Βρυξέλλες και η Ουάσιγκτον συνεχίζουν να μιλούν μια ενιαία γλώσσα, αν και με κάποιες διαφορετικές αποχρώσεις.
Το μήνυμα που μπορεί να εξαχθεί σε αυτές τις φάσεις του πολέμου είναι ότι ο Πούτιν δεν κατάφερε ούτε να διχάσει τις δύο πλευρές του Ατλαντικού ούτε την Ευρωπαϊκή Ένωση εντός αυτού. Αντίθετα, η σημερινή Ευρώπη είναι πολύ πιο ενωμένη από χθες, τουλάχιστον στο άμεσο μέλλον. Ο Πρόεδρος Μπάιντεν, ως απάντηση, αναγνώρισε, πολύ πριν από τη ρωσική εισβολή στην Ουκρανία, τον εξαιρετικό χαρακτήρα της διαδικασίας ευρωπαϊκής ολοκλήρωσης και τον χαρακτήρα των Ηνωμένων Πολιτειών ως θεμελιώδη εταίρου που διακρίνει την Ευρωπαϊκή Ένωση, επαναλαμβάνοντας τη γραμμή συνέχειας που φαινόταν να έχουν αποκοπεί από τον Τραμπ και τις μονομερείς και προστατευτικές πολιτικές του που έχουν καταλήξει να χαρακτηρίσουν, για πρώτη φορά, την Ευρωπαϊκή Ένωση ως εχθρό. Τα λόγια του Ιταλού πρωθυπουργού αποκαλύπτουν μια ορισμένη τάση να αγκαλιάζει οράματα που δεν έρχονται σε αντίθεση με τις Ηνωμένες Πολιτείες «αλλά αλλάζουν και πρέπει να το συζητήσουμε. Πρέπει να αναλογιστούμε τους στόχους αυτού του πολέμου και μετά να αποφασίσουμε». Από τη μια είναι το αδιάκοπο κάλεσμα για διαπραγμάτευση και ειρήνη, από την άλλη η δημοκρατία, η νίκη, η αποδυνάμωση μιας χώρας. Αυτό θα μπορούσε να είναι ένα ελάττωμα στη σχέση ΗΠΑ – Ευρωπαϊκής Ένωσης, η οποία θα ήταν περισσότερο διατεθειμένη να αποδεχτεί επιλογές για την επίτευξη ειρήνης. Μια ειρήνη που η Ιταλία σκοπεύει να επιτύχει ακόμα κι αν δεν την ενορχηστρώσει άμεσα.
Αναπόφευκτα, η ευρωπαϊκή εντολή ασφαλείας θα πρέπει να υποστεί προσαρμογές. Δεν είναι βέβαιο ότι το μοτίβο των σχέσεων με τη Ρωσία μπορεί να συνεχίσει να είναι η συνεργασία, πρέπει απαραίτητα να δοθεί περισσότερη προσοχή στον αποτρεπτικό παράγοντα στο νέο περιφερειακό σύστημα που θα δημιουργηθεί.
Ουκρανία, αλλά και Λιβύη
Όμως στον Λευκό Οίκο έγινε λόγος και για τη Λιβύη που έχει αποκτήσει νέο φως λόγω των εξελίξεων στην Ουκρανία. Ο Ντράγκι αναγνώρισε ότι η χώρα μπορεί να είναι ένας τεράστιος προμηθευτής φυσικού αερίου και πετρελαίου, για την Ιταλία και για όλη την Ευρώπη. Παρόλα αυτά, θα μπορούσε να είναι ένα κρίσιμο πλεονέκτημα αυτή τη στιγμή προκειμένου να επιτευχθεί η επιθυμητή στρατηγική αυτονομία, ο κύριος στόχος για τον Μπάιντεν και τον Ντράγκι παραμένει η σταθεροποίηση της χώρας. Και το πρώτο βήμα για τη σταθεροποίηση της χώρας θα περιλαμβάνει τη χάραξη εκλογικού μονοπατιού και τον περιορισμό της κλιμάκωσης της βίας.
Ωστόσο, η κατάσταση στο έδαφος είναι διαφορετική. Στη Λιβύη, η παρουσία δύο ντε φάκτο κυβερνήσεων στην πραγματικότητα έχει ήδη οδηγήσει στην επιδείνωση της κρίσης, στα πρόθυρα ένοπλης σύγκρουσης. Από τη μία πλευρά υπάρχει ο πρωθυπουργός του οποίου ο διορισμός βρίσκει νομιμότητα στα Ηνωμένα Έθνη και στην πρωτοβουλία του Libyan Dialogue Forum, Abdelhamid Dabaiba και, ταυτόχρονα, δεν βρίσκει νομιμότητα στη Βουλή των Αντιπροσώπων του κοινοβουλίου του Τομπρούκ, η οποία στο γεγονός απέσυρε την εμπιστοσύνη μετά τις αποτυχημένες εκλογές. Αυτός ήταν στην πραγματικότητα ένας από τους στόχους της προσωρινής εκτελεστικής εξουσίας, που τώρα έχει ανατεθεί στον Φάθι Μπασάγκα, υπουργό Εσωτερικών της προηγούμενης κυβέρνησης εθνικής συμφωνίας. Ο νέος ηγέτης αναμένεται να ηγηθεί της κυβέρνησης για τους επόμενους δεκαοκτώ μήνες και να φέρει τη Λιβύη στις εκλογές, τόσο βουλευτικές όσο και προεδρικές. Αλλά αν ο δεύτερος είναι προσεκτικός στην ανάληψη της εξουσίας επειδή είναι απρόθυμος να ξεκινήσει την ένοπλη αντιπαράθεση, ο πρώτος είναι εξίσου απρόθυμος να εγκαταλείψει την εξουσία καθώς εξακολουθεί να αντλεί νομιμότητα από τη βούληση του φόρουμ των Ηνωμένων Εθνών. Επομένως, η συνεχής αστάθεια της Λιβύης επηρεάζει και τους κύριους οικονομικούς πόρους της χώρας. Και για άλλη μια φορά η Λιβύη επιβεβαιώνει τον στρατηγικό της χαρακτήρα.
Ισολογισμοί στη νότια πλευρά
Το ΝΑΤΟ μπορεί να κοιτάξει μόνο ανατολικά, αλλά το να μην ακούει κανείς τι συμβαίνει στη νότια πλευρά θα ήταν ένα κολοσσιαίο λάθος, ειδικά τώρα που πολλά κράτη μέλη της ΕΕ βλέπουν την Αφρική ως λύση για την ενεργειακή εξάρτηση από τη Ρωσία.
Οι Ηνωμένες Πολιτείες συνεχίζουν να είναι μια σημαντική παρουσία στη Μεσόγειο, αλλά η πρόθεσή τους έχει αλλάξει. Η Λιβύη θα παραμείνει σχεδόν περιφερειακό ζήτημα. Αντιμέτωπη με αυτή τη συνειδητοποίηση, η Ευρωπαϊκή Ένωση μπορεί, ανεξάρτητα και στο πλαίσιο του ΝΑΤΟ, να παίξει ως ο κύριος γεωπολιτικός παράγοντας στη Μεσόγειο, αναχαιτίζοντας την εμφάνιση ή την ενίσχυση άλλων δυνάμεων που δεν βλέπουν απαραίτητα τη δημοκρατία ως το τέλος της παρουσίας τους στη χώρα. Η Λιβύη μπορεί να είναι ένα ακόμη μακροχρόνιο ζήτημα στο οποίο θα διασπαστεί το ΝΑΤΟ.
Αν και το θέμα των πόρων και της κατανομής των βαρών είναι θεμελιώδες και επαναλαμβανόμενο στη ρητορική των ΗΠΑ, οι εξελίξεις στην Ουκρανία φαίνεται να αποδεικνύουν ότι οι πόροι έχουν σημασία, αλλά και η δύναμη της θέλησης. Ενόψει αυτού, θα ήταν λογικό να αναμένεται ότι οποιαδήποτε αυξημένη υποστήριξη προς τη Λιβύη θα πρέπει να συντονίζεται αλλά να μην εξαρτάται από τις Ηνωμένες Πολιτείες.
Πηγή: geopolitica.info
Μετάφραση άρθρου: sahiel.gr
Ακολουθήστε το Sahiel.gr στο Google News και μάθετε πρώτοι όλες τις ειδήσεις.
