Τι σημαίνει η επέκταση των BRICS για την παγκόσμια οικονομία

Η Αργεντινή, η Αίγυπτος, η Αιθιοπία, το Ιράν, η Σαουδική Αραβία και τα Ηνωμένα Αραβικά Εμιράτα (ΗΑΕ) ήταν οι έξι νέες προσθήκες στα BRICS (Βραζιλία, Ρωσία, Ινδία, Κίνα και Νότια Αφρική) που ανακοινώθηκαν στις 24 Αυγούστου κατά τη διάρκεια της 15ης συνόδου κορυφής-ορόσημο του οικονομικού μπλοκ στο Γιοχάνεσμπουργκ της Νότιας Αφρικής. Με τη σύνοδο κορυφής του 2023 να πραγματοποιείται με θέμα “BRICS και Αφρική: και δύο από τις έξι νέες προσθήκες βασίζονται στην αφρικανική ήπειρο, το διευρυνόμενο σύμπαν των BRICS παρέχει ένα ακόμη σημαντικό σκαλοπάτι στην αδυσώπητη πορεία προς την παγκόσμια οικονομική πολυπολικότητα.

Με τη διεύρυνση να τίθεται σε ισχύ τον Ιανουάριο του 2024, η σημερινή ομάδα BRICS της Βραζιλίας, της Ρωσίας, της Ινδίας, της Κίνας και της Νότιας Αφρικής θα υπερδιπλασιάσει σύντομα τον κατάλογο των μελών της. Και δεδομένων των ταυτοτήτων των έξι νέων προσθηκών, η ομάδα BRICS+ – ή όποιο άλλο παρατσούκλι θα εφαρμοστεί τώρα σε αυτό το 11μελές μπλοκ – πρόκειται να γίνει μια πανίσχυρη οικονομική δύναμη στην παγκόσμια σκηνή.

“Οι BRICS έχουν ξεκινήσει ένα νέο κεφάλαιο στην προσπάθειά τους να οικοδομήσουν έναν κόσμο που είναι δίκαιος, έναν κόσμο που είναι δίκαιος, έναν κόσμο που είναι επίσης χωρίς αποκλεισμούς και ευημερεί”, δήλωσε ο Cyril Ramaphosa, πρόεδρος της διοργανώτριας χώρας Νότιας Αφρικής, σχετικά με τη διεύρυνση. “Έχουμε συναίνεση για την πρώτη φάση αυτής της διαδικασίας επέκτασης και θα ακολουθήσουν και άλλες φάσεις”. Μεταξύ των πιο ενθουσιωδών υποστηρικτών της επέκτασης των BRICS, ο πρόεδρος της Κίνας Σι Τζινπίνγκ χαρακτήρισε τη διεύρυνση των μελών ως “ιστορική”, προσθέτοντας ότι δείχνει “την αποφασιστικότητα των χωρών BRICS για ενότητα και συνεργασία με τις ευρύτερες αναπτυσσόμενες χώρες”. Ο πρόεδρος της Βραζιλίας, Luiz Inácio Lula da Silva, χαιρέτισε την ένταξη των έξι χωρών ως “την κινητήρια δύναμη της νέας διεθνούς τάξης”.

Με τις σημαντικότερες πολυμερείς ομάδες των τελευταίων δεκαετιών να κυριαρχούνται από τις προηγμένες δυτικές οικονομίες, η προώθηση των BRICS στο προσκήνιο της παγκόσμιας επιρροής φαίνεται να προμηνύει μια σεισμική αλλαγή στη διεθνή οικονομική τάξη. Αυτή η ομάδα αναπτυσσόμενων και αναδυόμενων οικονομιών έχει συγκριθεί συχνότερα με το δυτικό φόρουμ G7 (Ομάδα των Επτά) του Καναδά, της Γαλλίας, της Γερμανίας, της Ιταλίας, της Ιαπωνίας, του Ηνωμένου Βασιλείου και των Ηνωμένων Πολιτειών. Η επέκταση με τη συμμετοχή έξι επιπλέον οικονομιών, ωστόσο, φέρνει φως ημέρας μεταξύ των δύο αντίστοιχων ομάδων από άποψη οικονομικής ισχύος, και μάλιστα όταν λαμβάνεται υπόψη η ισοτιμία αγοραστικής δύναμης (PPP), με τις BRICS+ να αντιπροσωπεύουν πλέον το 37% του παγκόσμιου ακαθάριστου εγχώριου προϊόντος (ΑΕΠ) και τις G7 να αντιπροσωπεύουν μόλις το 30%.

Όσον αφορά τους πληθυσμούς που εκπροσωπούνται από τις δύο ομάδες, εν τω μεταξύ, οι BRICS είχαν πάντα το προβάδισμα χάρη στο περίπου 1,4 δισεκατομμύριο ανθρώπους σε κάθε Κίνα και Ινδία, τα δύο πολυπληθέστερα έθνη του κόσμου. Με την προσθήκη της Αιθιοπίας (126,5 εκατομμύρια άνθρωποι) και της Αιγύπτου (112,7 εκατομμύρια άνθρωποι) στο μείγμα, επιπλέον, το πληθυσμιακό χάσμα μεταξύ των BRICS+ και των G7 θα διευρυνθεί περαιτέρω. Όσον αφορά τη γεωγραφία των BRICS+, αξίζει να σημειωθεί ότι πέντε από τα έξι νέα μέλη βρίσκονται κοντά το ένα στο άλλο, με τα τρία πετρελαιοπαραγωγά έθνη της Σαουδικής Αραβίας, του Ιράν και των Ηνωμένων Αραβικών Εμιράτων να συνοδεύονται από την Αίγυπτο που βρίσκεται στην περιοχή της Δυτικής Ασίας και την Αιθιοπία να μην απέχει πολύ από την ομάδα αυτή.

Πράγματι, η συμμετοχή τριών από τους μεγαλύτερους παραγωγούς αργού πετρελαίου στον κόσμο -της Σαουδικής Αραβίας, του Ιράν και των ΗΑΕ (δεύτεροι, έβδομοι και όγδοοι μεγαλύτεροι παραγωγοί στον κόσμο, αντίστοιχα)- είναι ίσως το πιο εντυπωσιακό χαρακτηριστικό αυτής της νέας σοδειάς εθνών.

Σύμφωνα με τα στοιχεία του 2022 από την Αμερικανική Υπηρεσία Ενεργειακών Πληροφοριών (EIA), οι προσθήκες αυτές θα ωθήσουν την παραγωγή πετρελαίου των BRICS από το 19% στο 41% του παγκόσμιου συνόλου. Με δύο από τους τρεις μεγαλύτερους καταναλωτές πετρελαίου στον κόσμο (Ινδία και Κίνα) να εκπροσωπούνται ήδη στις BRICS, εκτός από την υπάρχουσα συμμετοχή του τρίτου μεγαλύτερου παραγωγού πετρελαίου στον κόσμο (Ρωσία), η επέκταση αυτή θα δημιουργήσει τις προϋποθέσεις για ένα αποφασιστικά ισχυρό μπλοκ εμπορίας πετρελαίου. Και με την ενίσχυση του εμπορίου και της οικονομικής συνεργασίας μεταξύ των κρατών μελών να αποτελεί αναμφισβήτητα τον κύριο στόχο των BRICS, η προσθήκη πολλών κορυφαίων παραγωγών πετρελαίου σε μια ομάδα που περιλαμβάνει τόσο αχόρταγους καταναλωτές πετρελαίου έχει νόημα. Θα τοποθετήσει επίσης τις εμπορικές δραστηριότητες της ομάδας ως κορυφαίες επιρροές στις παγκόσμιες αγορές εμπορευμάτων και στις χρηματοπιστωτικές αγορές.

Ίσως όμως οι σημαντικότερες επιπτώσεις αυτής της διεύρυνσης στην παγκόσμια οικονομία θα προκύψουν μέσω της χρήσης τοπικών νομισμάτων για τη διεξαγωγή διμερών εμπορικών συναλλαγών και της αντίστοιχης μείωσης της χρήσης του δολαρίου ΗΠΑ. Η αντίθεση στο χρηματοπιστωτικό σύστημα που κυριαρχείται από το δολάριο έχει αυξηθεί τα τελευταία χρόνια στον αναπτυσσόμενο κόσμο, με τις χώρες να παρατηρούν πώς το δολάριο έχει χρησιμοποιηθεί ως όπλο για την επιβολή οικονομικών κυρώσεων κατά πολλών ευάλωτων χωρών, συμπεριλαμβανομένης της δέσμευσης των περιουσιακών στοιχείων της Ρωσίας και της αποκοπής της από τα χρηματοπιστωτικά συστήματα που κυριαρχούνται από τη Δύση. Το επιθετικό καθεστώς νομισματικής σύσφιξης της Ομοσπονδιακής Τράπεζας των ΗΠΑ (Fed) έχει επίσης οδηγήσει σε περιόδους έντονης ανατίμησης του δολαρίου, προκαλώντας σημαντικό πόνο στις αναπτυσσόμενες χώρες, ιδίως εκείνες με χρέος σε δολάρια και εκείνες που βασίζονται σε βασικές εισαγωγές, όπως τρόφιμα και καύσιμα, που τιμολογούνται στο αμερικανικό νόμισμα στις διεθνείς αγορές.

Τα μέλη των BRICS είχαν επιταχύνει τις προσπάθειές τους για την αποδόμηση του δολαρίου πριν από τη σύνοδο κορυφής του Γιοχάνεσμπουργκ. Η Βραζιλία και η Κίνα συνήψαν συμφωνία στα τέλη Μαρτίου για συναλλαγές σε τοπικά νομίσματα, ενώ η Ινδία και τα Ηνωμένα Αραβικά Εμιράτα άρχισαν να συναλλάσσονται στα αντίστοιχα νομίσματα τον Ιούλιο. Σύμφωνα με τον πρόεδρο Ramaphosa, οι υπουργοί Οικονομικών και οι επικεφαλής των κεντρικών τραπεζών των μελών των BRICS έχουν αναλάβει να καθορίσουν τρόπους για να επιτευχθεί αυτή η απομάκρυνση από το δολάριο. “Υπάρχει μια παγκόσμια δυναμική για τη χρήση τοπικών νομισμάτων, εναλλακτικών χρηματοοικονομικών ρυθμίσεων και εναλλακτικών συστημάτων πληρωμών”, δήλωσε.

Η στροφή αυτή μπορεί επίσης να εξεταστεί στο πλαίσιο των ευρύτερων προσπαθειών του μπλοκ να προβάλει μια πρόκληση ενάντια στο χρηματοπιστωτικό σύστημα που κυριαρχείται από τη Δύση. Παρά το γεγονός ότι αντιπροσωπεύουν ένα σημαντικά μεγαλύτερο ποσοστό του παγκόσμιου πληθυσμού, οι αναπτυσσόμενες χώρες λαμβάνουν σχετικά πενιχρή δύναμη ψήφου σε διεθνείς οργανισμούς, όπως η Παγκόσμια Τράπεζα και το Διεθνές Νομισματικό Ταμείο (ΔΝΤ), οι οποίοι εξακολουθούν να κατέχουν σημαντικές οικονομικές εξουσίες στην κατανομή κεφαλαίων προς την παγκόσμια ανάπτυξη.

“Ζητάμε μεγαλύτερη εκπροσώπηση των αναδυόμενων αγορών και των αναπτυσσόμενων χωρών, σε διεθνείς οργανισμούς και πολυμερή φόρουμ στα οποία διαδραματίζουν σημαντικό ρόλο”, διαβεβαίωσε η επίσημη διακήρυξη της συνόδου κορυφής των BRICS (“15η Σύνοδος Κορυφής BRICS: Διακήρυξη Γιοχάνεσμπουργκ ΙΙ”), ζητώντας επίσης μεγαλύτερη δύναμη ποσοστώσεων για τις αναδυόμενες αγορές και τις αναπτυσσόμενες χώρες (EMDC) και μεγαλύτερη προστασία της φωνής των φτωχότερων μελών. “Ζητούμε τη μεταρρύθμιση των θεσμών του Bretton Woods, μεταξύ άλλων για μεγαλύτερο ρόλο των αναδυόμενων αγορών και των αναπτυσσόμενων χωρών, μεταξύ άλλων σε ηγετικές θέσεις στα θεσμικά όργανα του Bretton Woods, που να αντικατοπτρίζουν τον ρόλο των EMDCs στην παγκόσμια οικονομία”.

Η απάντηση των BRICS στους εν λόγω θεσμούς ήταν η δημιουργία της Νέας Αναπτυξιακής Τράπεζας (NDB) το 2015, με στόχο να καταστήσει τη χρηματοδότηση της ανάπτυξης πιο αντιπροσωπευτική των αναγκών του αναπτυσσόμενου κόσμου και λιγότερο τιμωρητική για τις χώρες που αντιμετωπίζουν προβλήματα χρέους. Η συμπερίληψη νέων μελών στην NDB1 αναμένεται να συμβάλει στην αύξηση του προφίλ και της πιστοληπτικής της ικανότητας στις διεθνείς αγορές δανεισμού.

Όσον αφορά το μέλλον, οι BRICS+ μπορούν να αναμένουν σύντομα περαιτέρω επέκταση, με τη φετινή προεδρία της συνόδου κορυφής, τη Νότια Αφρική, να επιβεβαιώνει ότι περισσότερες από 40 χώρες -όπως η Βολιβία, η Κούβα, η Λαϊκή Δημοκρατία του Κονγκό (ΛΔΚ) και το Καζακστάν- έχουν εκδηλώσει ενδιαφέρον για συμμετοχή. Από αυτές τις χώρες, 16 φέρονται να έχουν υποβάλει αίτηση για ένταξη, συμπεριλαμβανομένης της Αλγερίας, της Ινδονησίας, της Παλαιστίνης και του Βιετνάμ. Ενώ η αύξηση αυτή θα ενισχύσει την επιρροή της ομάδας στην παγκόσμια οικονομία, ο συντονισμός και η συμφωνία επί της πολιτικής θα γίνει επίσης πιο δύσκολη.

Παρ’ όλα αυτά, οι φωνές των χωρών αυτών να ενταχθούν στις BRICS+ καταδεικνύουν όχι μόνο τις λαμπρές προοπτικές της ομάδας τα επόμενα χρόνια, αλλά και τη δυνητικά σημαντική μεταφορά οικονομικής ισχύος από τον Παγκόσμιο Βορρά στον Παγκόσμιο Νότο. Πώς θα ανταποκριθούν οι δυτικές δυνάμεις σε αυτή την τάση; “Για την Κίνα και τη Ρωσία, αυτό είναι μια νίκη. Πιέζουν για αυτό εδώ και πέντε και πλέον χρόνια”, δήλωσε στον Guardian ο Ryan C. Berg, επικεφαλής του προγράμματος για την Αμερική στο Κέντρο Στρατηγικών και Διεθνών Σπουδών (CSIS). “Για την Κίνα, τους επιτρέπει να συνεχίσουν να οικοδομούν αυτό που ελπίζουν ότι είναι μια τάξη με επίκεντρο το Πεκίνο. Για τη Ρωσία, η οποία το φιλοξενεί το επόμενο έτος, το βλέπει ως μια τεράστια ευκαιρία στην παρούσα στιγμή της σημαντικής απομόνωσής της”.

Ορισμένοι όμως πιστεύουν επίσης ότι αυτή η “νίκη” για την Κίνα και τη Ρωσία δεν είναι απαραίτητο να έρθει εις βάρος των Ηνωμένων Πολιτειών και ότι μπορούν ακόμη να επιτευχθούν λύσεις που θα είναι επωφελείς για όλους. “Είναι μια υπενθύμιση ότι οι ΗΠΑ πρέπει να σκεφτούν περισσότερο για το πώς εμπλέκονται με τον υπόλοιπο κόσμο με τρόπο που να προωθεί τα συμφέροντα τόσο [της ίδιας όσο και άλλων χωρών]”, γνωμοδότησε πρόσφατα ο M. Taylor Fravel, ειδικός στην εξωτερική πολιτική και τη στρατηγική ασφάλειας της Κίνας και διευθυντής του Προγράμματος Σπουδών Ασφάλειας του MIT (Τεχνολογικό Ινστιτούτο της Μασαχουσέτης). “Δεν το βλέπω αυτό ως μια κατάσταση μηδενικού αθροίσματος. Θα ήταν αντιπαραγωγικό για τις Ηνωμένες Πολιτείες να υιοθετήσουν μια εχθρική προσέγγιση απέναντι στις BRICS, εν μέρει επειδή έχουν φίλους μέσα σε αυτές. Αν σκέφτεστε στρατηγικά, το να έχετε φίλους στην ομάδα BRICS δεν είναι κακό πράγμα, οπότε μια χαμηλών τόνων αντίδραση είναι πιθανώς πιο αποτελεσματική”.

Μετάφραση Sahiel.gr με πληροφορίες από internationalbanker.com