Ο πόλεμος στην Ουκρανία, με τις τρομακτικές απώλειες σε ανθρώπινο και υλικό επίπεδο, έχει προκαλέσει έντονες συζητήσεις για το πώς θα πρέπει να είναι τα νέα αμυντικά μοντέλα των δυτικών χωρών. Ακολουθούν τα προβλήματα και οι πιθανές λύσεις που θα κληθούν να αντιμετωπίσουν οι δυτικές δυνάμεις στο εγγύς μέλλον. Η ανάλυση του στρατηγού Ιβάν Καρούσο, στρατιωτικού συμβούλου της Ιταλικής Εταιρείας Διεθνούς Οργάνωσης (Sioi)
Μεταξύ των πολλών ερωτημάτων που φέρνει μαζί του ο πόλεμος στην Ουκρανία, ένα από όλα τροφοδοτεί τη συζήτηση για τα πιθανά μελλοντικά αμυντικά μοντέλα. Ο συνεχιζόμενος πόλεμος έχει αναδείξει μια σύνθετη διασταύρωση στρατηγικών, τεχνολογικών και γεωπολιτικών προκλήσεων, τις οποίες οι δυτικές χώρες θα πρέπει να αντιμετωπίσουν το συντομότερο δυνατό για να διασφαλίσουν τη δική τους ασφάλεια και άμυνα. Η ουκρανική σύγκρουση έχει οδηγήσει σε απίστευτες ανθρώπινες και υλικές απώλειες, αναδεικνύοντας τη βιαιότητα και την υψηλή ένταση των σύγχρονων συγκρούσεων. Οι απώλειες αυτές έχουν εγείρει ερωτήματα σχετικά με τη βιωσιμότητα των σημερινών δυτικών στρατών και την ανάγκη προσαρμογής των αμυντικών μοντέλων για την αντιμετώπιση πιθανών μελλοντικών απειλών.
Επαγγελματικοί στρατοί ή υποχρεωτική στράτευση;
Η συζήτηση μεταξύ της διατήρησης μικρών, υπερεξειδικευμένων, επαγγελματικών στρατών ή της επιστροφής στην υποχρεωτική στράτευση για τη δημιουργία μαζικών στρατών ικανών να αντέξουν μεγάλες απώλειες έχει γίνει όλο και πιο επίκαιρη. Ο πόλεμος στην Ουκρανία δείχνει ότι και οι δύο προσεγγίσεις έχουν τα πλεονεκτήματα και τους περιορισμούς τους σε συγκεκριμένα πλαίσια.
Οι πρόσφατες δηλώσεις του απερχόμενου Βρετανού αρχηγού του Γενικού Επιτελείου Στρατηγού σερ Πάτρικ Σάντερς και η επακόλουθη άρνηση του πρωθυπουργού Ρίσι Σουνάκ αντανακλούν τη συνεχιζόμενη ένταση και συζήτηση σχετικά με τα μελλοντικά αμυντικά μοντέλα. Αυτή η συζήτηση που επεκτείνεται πέρα από το Ηνωμένο Βασίλειο, επηρεάζοντας τις στρατηγικές συζητήσεις σε όλη την Ευρώπη και τις ΗΠΑ, αναδεικνύει επίσης μια ασυμφωνία μεταξύ των κόσμων της πολιτικής και του στρατού. Τμήματα της πολιτικής δεν είναι πλήρως προετοιμασμένα να διαχειριστούν τις αλλαγές που θα έχει η ενίσχυση των αμυντικών δυνατοτήτων μέσω των εφέδρων στην κοινωνία των πολιτών και εγείρει σημαντικά ερωτήματα σχετικά με τις επιπτώσεις τέτοιων αμυντικών πολιτικών. Αυτή η διάσταση απόψεων θα μπορούσε να έχει πολλαπλές επιπτώσεις, τόσο όσον αφορά την αντίληψη του κοινού όσο και την πρακτική εφαρμογή των αμυντικών πολιτικών.
Το μάθημα της Ουκρανίας
Ο πόλεμος στην Ουκρανία ανέδειξε τη σημασία της στρατηγικής ευελιξίας, της ανθεκτικότητας, της προσαρμοστικότητας και της χρήσης των νέων τεχνολογιών. Αλλά διαπίστωσε επίσης ότι η ποσότητα είναι εξίσου σημαντική με την ποιότητα. Η τεράστια ανάπτυξη υλικών, εξοπλισμού και πυρομαχικών σε συνδυασμό με μια εντυπωσιακή θυσία ανθρώπινων θυμάτων συμβουλεύουν τους δυτικούς στρατούς να εξετάσουν πώς να εξισορροπήσουν τις εξειδικευμένες δυνάμεις και την ικανότητα ταχείας κινητοποίησης μεγάλου αριθμού στρατευμάτων.
Η χρήση μη επανδρωμένων αεροσκαφών, του ηλεκτρονικού πολέμου και άλλων προηγμένων τεχνολογιών έχουν υπογραμμίσει τον κρίσιμο ρόλο που διαδραματίζει η τεχνολογία στις σύγχρονες συγκρούσεις. Ποιες επενδύσεις θα πρέπει να κάνουν οι δυτικές χώρες σε νέες τεχνολογίες, σε εξειδικευμένο προσωπικό και ταυτόχρονα να εξασφαλίσουν την ποσότητα, ανθρώπινη και υλική, που φαίνεται τόσο απαραίτητη σε μια σύγχρονη σύγκρουση;
Προς νέα αμυντικά μοντέλα
Αν είναι αδύνατο να σκεφτούμε να επιστρέψουμε σε μαζικούς στρατούς όπως στο παρελθόν – είναι παράλογο να σκεφτούμε να εκπαιδεύσουμε το προσωπικό στη χρήση όπλων με προηγμένες τεχνολογίες στο σύντομο χρονικό διάστημα μιας υποχρεωτικής επιστράτευσης -, είναι εξίσου αδύνατο να βασιστούμε μόνο σε μικρούς επαγγελματικούς στρατούς, οι οποίοι, όσο καλά προετοιμασμένοι και αν είναι, δεν θα αντέξουν την παρατεταμένη ανάπτυξη σε μια σύγκρουση μακράς διάρκειας. Είναι περιττό να το αρνηθούμε, ο ουκρανικός στρατός δεν είναι πλέον αυτό που ήταν στις 24 Φεβρουαρίου πριν από δύο χρόνια. Αποδεκατισμένος από τη συνεχιζόμενη σύγκρουση, μπορούμε να μιλάμε για έναν ουκρανικό στρατό 2.0, αν όχι ακόμη και 3.0. Αναπληρώνονται και αντικαθίστανται με επιστρατεύσεις εφέδρων, ή κινητοποιούνται από την πολιτική ζωή για να πολεμήσουν έναν πόλεμο επιβίωσης, δεν υπάρχουν σχεδόν οι ίδιοι άνθρωποι που ξεκίνησαν τη σύγκρουση. Γι’ αυτό οι δυτικές χώρες ίσως χρειαστεί να διερευνήσουν νέα αμυντικά μοντέλα που θα ενσωματώνουν επαγγελματικούς στρατούς με εφεδρικές ικανότητες, επενδύοντας τόσο σε προηγμένες τεχνολογίες όσο και στην ικανότητα ταχείας κινητοποίησης μαζικών δυνάμεων. Αυτό θα μπορούσε να περιλαμβάνει την υιοθέτηση καινοτόμων προσεγγίσεων στην εκπαίδευση – για παράδειγμα, τεχνολογίες εικονικής και επαυξημένης πραγματικότητας και εκπαίδευση βασισμένη στην τεχνητή νοημοσύνη – αλλά και την κατανόηση ότι η προετοιμασία για τον σύγχρονο πόλεμο απαιτεί περισσότερα από τη φυσική και τακτική ικανότητα- απαιτεί επίσης νοητική ευελιξία, προηγμένες δεξιότητες λήψης αποφάσεων μέχρι τα χαμηλότερα επίπεδα και βαθιά κατανόηση των γεωπολιτικών, τεχνολογικών και ανθρώπινων πολυπλοκότητας που καθορίζουν τις σύγχρονες συγκρούσεις.
Συνοψίζοντας, ο πόλεμος στην Ουκρανία λειτούργησε ως καταλύτης για βαθύ προβληματισμό σχετικά με τα μελλοντικά αμυντικά μοντέλα, ωθώντας τις δυτικές χώρες να εξισορροπήσουν διαφορετικές προσεγγίσεις για την αντιμετώπιση των αναδυόμενων απειλών σε ένα ταχέως μεταβαλλόμενο γεωπολιτικό τοπίο. Η λύση μπορεί να βρίσκεται σε έναν συνδυασμό εξειδικευμένων επαγγελματικών δυνάμεων και της ικανότητας ταχείας κινητοποίησης μαζικών στρατών, που θα υποστηρίζεται από σημαντικές επενδύσεις σε προηγμένες τεχνολογίες και ετοιμότητα για ηλεκτρονικό και ασύμμετρο πόλεμο.
Το ιταλικό όραμα
Η προσέγγιση της Ιταλίας για την άμυνα και τη στρατιωτική ετοιμότητα, ιδίως υπό το φως των πρόσφατων διεθνών εντάσεων και της σύγκρουσης στην Ουκρανία, διατυπώθηκε με σαφήνεια από τον υπουργό Άμυνας Guido Crosetto. Ο υπουργός προτείνει ένα αμυντικό μοντέλο που περιλαμβάνει την ενσωμάτωση των εφέδρων, υπογραμμίζοντας την ανάγκη η Ιταλία να υιοθετήσει μια πιο ευέλικτη και ευέλικτη προσέγγιση στις σύγχρονες στρατιωτικές απειλές. Ο υπουργός υπογραμμίζει τη σημασία μιας εκπαιδευμένης και έτοιμης προς ανάπτυξη εφεδρικής δύναμης, ικανής να ενσωματωθεί γρήγορα στις τακτικές ένοπλες δυνάμεις σε περίπτωση ανάγκης. Το όραμα αυτό αντανακλά την ορθή κατανόηση του γεγονότος ότι οι σύγχρονες συγκρούσεις απαιτούν όχι μόνο προηγμένη τεχνολογία και εξειδικευμένες δυνάμεις, αλλά και την ικανότητα ταχείας κινητοποίησης μεγαλύτερου αριθμού στρατευμάτων για την αντιμετώπιση απρόβλεπτων απειλών ή έκτακτων αναγκών.
Η προσέγγιση που προτείνει ο υπουργός αποσκοπεί στην ενίσχυση της ανθεκτικότητας και της αμυντικής ικανότητας της Ιταλίας μέσω ενός συστήματος εφέδρων παρόμοιο με το ισραηλινό μοντέλο. Το σύστημα αυτό θα παρέχει μια μεγάλη βάση εκπαιδευμένου στρατιωτικού προσωπικού που θα μπορεί να κινητοποιηθεί γρήγορα σε περίπτωση κρίσης, χωρίς να εξαρτάται αποκλειστικά από τις τακτικές ένοπλες δυνάμεις. Η καθιέρωση ενός συστήματος καλά εκπαιδευμένων και έτοιμων προς αποστολή εφέδρων αποτελεί σημαντικό βήμα προς την κατεύθυνση της αυξημένης ικανότητας αντίδρασης και ανθεκτικότητας των ιταλικών ενόπλων δυνάμεων. Στόχος είναι να ανταποκριθεί αποτελεσματικά στη μεταβαλλόμενη δυναμική της διεθνούς ασφάλειας στο πλαίσιο μιας αμυντικής στρατηγικής που βλέπει στο μέλλον χωρίς να παραμελεί τα διδάγματα του παρελθόντος.
Ποιες είναι οι συνέπειες για την κοινωνία των πολιτών;
Η εισαγωγή ή η επέκταση ενός συστήματος εφέδρων, παρόμοιο με αυτό που πρότεινε ο υπουργός Crosetto, απαιτεί όχι μόνο στρατιωτική προετοιμασία, αλλά και ευρεία υποστήριξη και κατανόηση από την κοινωνία των πολιτών. Η κινητοποίηση πολιτών ως εφέδρων συνεπάγεται σημαντικό μετασχηματισμό της σχέσης μεταξύ των πολιτών και των ενόπλων δυνάμεων, με βαθιές επιπτώσεις στον κοινωνικό ιστό, την εθνική ταυτότητα και την αντίληψη της ασφάλειας.
Για να ξεπεραστεί αυτή η πρόκληση, είναι απαραίτητη μια προληπτική προσπάθεια για την εκπαίδευση και την εμπλοκή του πληθυσμού σχετικά με τις αμυντικές ανάγκες και τις ευθύνες των πολιτών στα πλαίσια της εθνικής ασφάλειας. Αυτό μπορεί να περιλαμβάνει εκστρατείες ενημέρωσης του κοινού, διαφανείς κοινοβουλευτικές συζητήσεις και πρωτοβουλίες εμπλοκής της κοινότητας που αποσκοπούν στη δημιουργία συναίνεσης σχετικά με τη σημασία ενός συστήματος εφέδρων και τη δεοντολογική και δημοκρατική διαχείρισή του.
Πολιτική και συνειδητοποίηση του ρόλου
Η πρόκληση για την πολιτική είναι να πλοηγηθεί σε αυτά τα ύπουλα νερά, εξισορροπώντας την ανάγκη ενίσχυσης της εθνικής άμυνας με την προστασία των δημοκρατικών και πολιτικών αξιών. Είναι ζωτικής σημασίας η πολιτική τάξη στο σύνολό της να είναι σε θέση να επικοινωνήσει αποτελεσματικά τους λόγους αυτών των αλλαγών, τα οφέλη για την εθνική ασφάλεια και τις εγγυήσεις για τα ατομικά δικαιώματα και τις ελευθερίες. Σε νομοθετικό επίπεδο, οι πολιτικοί πρέπει να εργαστούν για την ανάπτυξη ενός νομικού πλαισίου που θα ρυθμίζει αποτελεσματικά την εφεδρεία, διασφαλίζοντας ότι είναι δίκαιη, εθελοντική ή βασίζεται στις αρχές της δίκαιης κινητοποίησης και ότι σέβεται τις διεθνείς υποχρεώσεις για τα ανθρώπινα δικαιώματα. Αυτό απαιτεί ένα πολιτικό όραμα με προοπτική και την ικανότητα πρόβλεψης και αντιμετώπισης των πολύπλοκων νομικών, ηθικών και κοινωνικών ζητημάτων που συνδέονται με ένα τέτοιο σύστημα. Η αποτυχία έστω και ενός από αυτά τα βήματα θα μπορούσε να οδηγήσει σε παρεξηγήσεις στην κοινωνία των πολιτών, υπονομεύοντας την αναγκαία λαϊκή υποστήριξη για αυτές τις θεμελιώδεις αμυντικές πολιτικές.
Επιστράτευση για τους νέους Ιταλούς;
Οι νέοι Ιταλοί πρέπει να ανησυχούν μήπως λάβουν την περίφημη καρτ ποστάλ και φύγουν για την επιστράτευση; Ενώ η τρέχουσα συζήτηση αντανακλά μια τάση που παρατηρείται σε άλλες ευρωπαϊκές χώρες, όπου συζητείται επίσης η επιστροφή στην υποχρεωτική στράτευση, πιστεύω ότι ο ιταλικός δρόμος είναι μάλλον προς την κατεύθυνση της επέκτασης των εφεδρικών δυνάμεων ως μέσο αντιμετώπισης των νέων παγκόσμιων προκλήσεων ασφαλείας.
Οποιαδήποτε επιλογή και αν γίνει, η ετοιμότητα της πολιτικής πλευράς να διαχειριστεί τον αντίκτυπο ενός ενισχυμένου αμυντικού συστήματος στην κοινωνία των πολιτών είναι ζωτικής σημασίας για την επιτυχία τέτοιων πρωτοβουλιών. Η συνεργασία μεταξύ του στρατιωτικού και του πολιτικού τομέα, σε συνδυασμό με την ενεργό συμμετοχή της κοινωνίας των πολιτών, είναι απαραίτητη για την οικοδόμηση μιας ανθεκτικής εθνικής άμυνας που θα βελτιώνει την αποτελεσματικότητα, την αποδοτικότητα και την ευελιξία της και θα εγγυάται τις δημοκρατικές και πολιτικές αξίες. Η πρόκληση είναι να διασφαλιστεί ότι οι πολιτικές αυτές εφαρμόζονται με τρόπο που να ενισχύει όχι μόνο την εθνική ασφάλεια, αλλά και την κοινωνική συνοχή και την εμπιστοσύνη του κοινού στους δημοκρατικούς θεσμούς.
από Di Ivan Caruso
Πηγή: formiche.net