Η Γαλλία, η Ιταλία, η Φινλανδία, η Ελλάδα, η Κύπρος, η Μάλτα και η Σουηδία στοχεύουν να υπονομεύσουν τον πρώτο ευρωπαϊκό νόμο που αποσκοπεί στην προστασία της ελευθερίας και της ανεξαρτησίας των μέσων ενημέρωσης στην Ευρώπη. Σύμφωνα με έγγραφα που περιήλθαν στην κατοχή της Disclose, σε συνεργασία με τις Investigate Europe και Follow the Money, οι επτά αυτές χώρες υποστηρίζουν ενεργά την έγκριση της παρακολούθησης δημοσιογράφων στο όνομα της “εθνικής ασφάλειας”.
Η διελκυστίνδα του πολέμου φτάνει στο τέλος της. Για περισσότερο από ένα χρόνο, ένα νομοσχέδιο που έχει σχεδιαστεί για την προστασία της ελευθερίας των μέσων ενημέρωσης στην Ευρώπη, η Ευρωπαϊκή Πράξη για την Ελευθερία των Μέσων Ενημέρωσης, αποτελεί αντικείμενο έντονων συζητήσεων στις Βρυξέλλες και το Στρασβούργο. Στο πλαίσιο αυτού του εγγράφου που αποσκοπεί στη διασφάλιση της ανεξαρτησίας, της ελευθερίας και του πλουραλισμού των μέσων ενημέρωσης, ένα άρθρο βρίσκεται στο επίκεντρο των εντάσεων μεταξύ των κρατών μελών και του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου: Το άρθρο 4, σχετικά με την προστασία των δημοσιογραφικών πηγών, που θεωρείται από το Ευρωπαϊκό Δικαστήριο Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων ως μία από τις “βασικές προϋποθέσεις για την ελευθερία του Τύπου”. Χωρίς αυτή την προστασία, “ο ζωτικός ρόλος του Τύπου ως φύλακα της δημόσιας σφαίρας μπορεί να υπονομευθεί”.
Η Disclose, σε συνεργασία με τη συλλογικότητα δημοσιογράφων Investigate Europe και τα μέσα ενημέρωσης Follow the Money, κατάφερε να διεισδύσει στις διαπραγματεύσεις κεκλεισμένων των θυρών. Η έρευνά μας αποκαλύπτει τις λεπτομέρειες δεκαπέντε μηνών διαπραγματεύσεων που θα μπορούσαν να οδηγήσουν σε ένα τελικό κείμενο στις 15 Δεκεμβρίου 2023, μετά από έναν τρίτο γύρο συζητήσεων μεταξύ του Συμβουλίου της ΕΕ, του Κοινοβουλίου και της Ευρωπαϊκής Επιτροπής. Τα έγγραφα αυτά (που συνοψίζονται στο τέλος αυτού του άρθρου) αποκαλύπτουν τις κατασταλτικές προθέσεις της γαλλικής κυβέρνησης κατά του Τύπου, που υποστηρίζονται ενεργά από την ακροδεξιά ιταλική κυβέρνηση και τις αρχές της Φινλανδίας, της Κύπρου, της Ελλάδας, της Μάλτας και της Σουηδίας.
Ευρεία επιτήρηση
Για να κατανοήσουμε τη συνεχιζόμενη πάλη, πρέπει να πάμε πίσω στις 16 Σεπτεμβρίου 2022. Εκείνη την εποχή, η Ευρωπαϊκή Επιτροπή παρουσίασε ένα νομοσχέδιο για την ελευθερία των μέσων ενημέρωσης. Στο άρθρο 4 του, το κείμενο απαγορεύει τη χρήση κατασκοπευτικού λογισμικού κατά των δημοσιογράφων και των μέσων ενημέρωσης, εκτός από την περίπτωση δέκα τύπων “ερευνών για σοβαρά εγκλήματα” (τρομοκρατία, βιασμός, δολοφονία – βλ. πλαίσιο στο τέλος του άρθρου). Οι τεχνολογίες αυτές, που επιτρέπουν την υποκλοπή ηλεκτρονικών μηνυμάτων και ασφαλών μηνυμάτων, θα μπορούσαν επίσης να χρησιμοποιηθούν “κατά περίπτωση, για λόγους εθνικής ασφάλειας”.
Αυτό ήταν αδιανόητο για τη Γαλλία, η οποία, σε ένα εσωτερικό έγγραφο προς το Συμβούλιο της ΕΕ στις 21 Οκτωβρίου 2022, το οποίο περιήλθε στην κατοχή της Disclose and Investigate Europe, δήλωσε ότι “αρνείται ότι τα ζητήματα που σχετίζονται με την εθνική ασφάλεια δεν θα μπορούσαν να αντιμετωπιστούν στο πλαίσιο μιας παρέκκλισης”. Η κυβέρνηση της Ελίζαμπεθ Μπορν, εκπροσωπούμενη από τον σύμβουλό της για θέματα πολιτισμού, απαίτησε την προσθήκη μιας “ρητής ρήτρας εξαίρεσης” στην απαγόρευση παρακολούθησης δημοσιογράφων. Με άλλα λόγια, η Γαλλία θέλει να παρεμποδίζει το έργο του Τύπου όταν το κρίνει απαραίτητο στο όνομα της εθνικής ασφάλειας. Το αίτημα αυτό κέρδισε τελικά την υποστήριξη της σιωπηλής πλειοψηφίας των άλλων κρατών μελών.
Στις 21 Ιουνίου 2023, 25 από τα 27 κράτη μέλη της ΕΕ υιοθέτησαν μια νέα έκδοση του νόμου στο Συμβούλιο της Ευρωπαϊκής Ένωσης και προκάλεσαν την κατακραυγή 80 ευρωπαϊκών οργανώσεων και ενώσεων μέσων ενημέρωσης. Ενώ το κείμενο απαγορεύει τον εξαναγκασμό των δημοσιογράφων να αποκαλύψουν τις πηγές τους, τη διενέργεια ερευνών σε αυτούς ή την κατασκοπεία των ηλεκτρονικών τους συσκευών, διευρύνει τα περιθώρια για τις υπηρεσίες πληροφοριών: το κατασκοπευτικό λογισμικό θα μπορούσε να αναπτυχθεί σε έρευνες που σχετίζονται με έναν κατάλογο είκοσι δύο πρόσθετων αδικημάτων που τιμωρούνται με φυλάκιση από 3 έως 5 έτη. Τα αδικήματα αυτά περιλαμβάνουν δολιοφθορά, παραχάραξη, διαφθορά ή προσβολή της ιδιωτικής ιδιοκτησίας. Οι δημοσιογράφοι που εργάζονται σε αυτά τα θέματα και έχουν σχέσεις με πηγές που αποτελούν στόχο τέτοιων ερευνών θα μπορούσαν επομένως να υποβληθούν σε αστυνομική παρακολούθηση.
Επιπλέον, η τελευταία πρόταση του κειμένου εισάγει μια πολύ ευρεία παρέκκλιση: “Το παρόν άρθρο δεν θίγει την ευθύνη των κρατών μελών για τη διαφύλαξη της εθνικής ασφάλειας”. Με άλλα λόγια, η παρακολούθηση θα καθίσταται νόμιμη εάν ένα κράτος μέλος θεωρεί ότι απειλείται η εθνική του ασφάλεια. “Οποιοσδήποτε λόγος εθνικής ασφάλειας θα μπορούσε να είναι αρκετός για την καταδίωξη ή την παρακολούθηση ενός δημοσιογράφου”, εξηγεί ο Christophe Bigot, ειδικός στο δίκαιο του Τύπου στη Γαλλία. Αυτό θα μπορούσε να συμβεί, για παράδειγμα, ύστερα από ένα άρθρο για ένα εστιατόριο που παραβιάζει τα μέτρα κλειδώματος, το οποίο βασίζεται σε ανώνυμες πηγές.
Spyware στα smartphones
Σύμφωνα με τις πληροφορίες μας, ήταν τα γαλλικά υπουργεία Εσωτερικών και Άμυνας που ζήτησαν την παρέκκλιση. Το τελευταίο, αφού μας διαβεβαίωσε ότι δεν συμμετείχε στις διαπραγματεύσεις, διευκρίνισε τη στάση του: η γαλλική θέση θα “διατηρήσει το νομικό πλαίσιο των γαλλικών μυστικών υπηρεσιών, το οποίο είναι προστατευτικό και ισορροπημένο και προβλέπει ένα γενικό καθεστώς ενισχυμένης προστασίας για ορισμένα “προστατευόμενα” επαγγέλματα, συμπεριλαμβανομένων των δημοσιογράφων”. Οι επιχειρήσεις αυτές διεξάγονται σήμερα “υπό τον έλεγχο μιας ανεξάρτητης διοικητικής αρχής”, προσθέτει το υπουργείο Άμυνας, δηλαδή της Εθνικής Επιτροπής για τον έλεγχο των τεχνικών πληροφοριών που αποτελείται από βουλευτές και δικαστές. Το γαλλικό υπουργείο Πολιτισμού -επίσημα υπεύθυνο για τις διαπραγματεύσεις- επιμένει ότι “αυτό το περιθώριο εκτίμησης που αφήνεται στα κράτη μέλη δεν σημαίνει σε καμία περίπτωση ότι μπορούν να παραβλέπουν τον σεβασμό των θεμελιωδών δικαιωμάτων και της Ευρωπαϊκής Σύμβασης των Δικαιωμάτων του Ανθρώπου”.
Τα τελευταία χρόνια, οι ελληνικές, ισπανικές, βουλγαρικές και ουγγρικές αρχές έχουν ήδη επικαλεστεί την εθνική τους ασφάλεια για να δικαιολογήσουν τη χρήση κατασκοπευτικού λογισμικού όπως το Pegasus και το Predator εναντίον ερευνητών δημοσιογράφων.
Μπροστά στον κίνδυνο κατάχρησης, το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο κάλεσε τα κράτη μέλη να διατάξουν. Στις 3 Οκτωβρίου, τα δύο τρίτα των μελών του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου υιοθέτησαν νομοθετική πρόταση που προβλέπει πολύ αυστηρότερη ρύθμιση της παρακολούθησης των δημοσιογράφων. Έτσι, σε αυτή την εναλλακτική εκδοχή του άρθρου 4 της Ευρωπαϊκής Πράξης για την Ελευθερία των Μέσων Μαζικής Ενημέρωσης, οι επικοινωνίες των δημοσιογράφων μπορούν να υποκλαπούν ή τα τηλέφωνά τους να μολυνθούν με λογισμικό κατασκοπείας μόνο εάν πληρούνται συγκεκριμένες προϋποθέσεις. Η παρείσφρηση δεν πρέπει να οδηγεί σε πρόσβαση σε δημοσιογραφικές πηγές- πρέπει να δικαιολογείται “κατά περίπτωση” σε έρευνες για σοβαρά εγκλήματα όπως η τρομοκρατία, ο βιασμός ή η εμπορία όπλων και δεν πρέπει να σχετίζεται με τις επαγγελματικές δραστηριότητες των μέσων ενημέρωσης. Επιπλέον, μια “ανεξάρτητη δικαστική αρχή” πρέπει να δίνει την άδεια και να ασκεί “τακτική εποπτεία” στη συνέχεια.
“Κόκκινη γραμμή”
Αυτό έγινε χωρίς να υπολογίζει τη γαλλική κυβέρνηση και τους έξι ευρωπαίους συμμάχους της, οι οποίοι συνεχίζουν να υποστηρίζουν σθεναρά, όπως αποκαλύπτεται σε περίληψη της συνεδρίασης του Συμβουλίου της ΕΕ στις 22 Νοεμβρίου 2023, που περιήλθε στην κατοχή του Disclose και των συνεργατών του. Σε αυτό το έγγραφο που συντάχθηκε από Γερμανούς ανώτερους αξιωματούχους, μαθαίνεται ότι η Ιταλία θεωρεί τη διατήρηση της παραγράφου για την εθνική ασφάλεια (στο άρθρο 4) ως “κόκκινη γραμμή”. Αυτό σημαίνει ότι αντιτίθεται σθεναρά στην αφαίρεσή της. Η Γαλλία, η Φινλανδία και η Κύπρος δηλώνουν ότι δεν είναι “πολύ ευέλικτες” στο θέμα αυτό. Όσον αφορά τη Σουηδία, τη Μάλτα και την Ελλάδα, οι εκπρόσωποί τους δηλώνουν ότι βρίσκονται στην ίδια γραμμή, “με μερικές αποχρώσεις”.
Παρόλο που αυτά τα επτά κράτη αντιπροσωπεύουν μόνο το 34% του ευρωπαϊκού πληθυσμού, η μειοψηφία αυτή μπορεί να μπλοκάρει κάθε συμβιβασμό, συμμαχώντας με τον Βίκτορ Όρμπαν της Ουγγαρίας, ο οποίος απορρίπτει ολόκληρο το κείμενο (θεωρώντας το πολύ φιλελεύθερο για τα γούστα του). Για να εγκριθεί ο νόμος, τα κράτη που τον υποστηρίζουν πρέπει να εκπροσωπούν το 65% του πληθυσμού. Ως εκ τούτου, η πλειονότητα των άλλων κυβερνήσεων υιοθέτησε τη σκληρή γαλλοϊταλική γραμμή για να διασώσει το κείμενο. Μόνο η Πορτογαλία τόλμησε να ασκήσει κριτική σε αυτή τη σθεναρή υπεράσπιση της εξαίρεσης στο όνομα της εθνικής ασφάλειας. Σε επικοινωνία που είχαμε, η πορτογαλική αντιπροσωπεία στις Βρυξέλλες εξέφρασε την ανησυχία της “για τις μελλοντικές επιπτώσεις που θα μπορούσε να έχει αυτή η διάταξη, όχι μόνο στην ελευθερία άσκησης του δημοσιογραφικού επαγγέλματος, αλλά εν τέλει και στην ευρωπαϊκή κοινωνία των πολιτών”.
Καπνός και καθρέφτες
Εξοικειωμένοι με την τέχνη του συμβιβασμού, η γαλλική κυβέρνηση και οι σύμμαχοί της ισχυρίζονται τώρα ότι είναι υπέρ της προσθήκης “εγγυήσεων που απαιτούνται από το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο για την προστασία των πηγών των δημοσιογράφων”, όπως διαβάζουμε στην περίληψη της 22ας Νοεμβρίου 2023. Δηλαδή, την υποχρέωση να λαμβάνεται “έγκριση από δικαστική αρχή” πριν από τη διακινδύνευση της προστασίας των πηγών και τη δημιουργία ενός μηχανισμού στη συνέχεια “για τον τακτικό έλεγχο των τεχνολογιών παρακολούθησης”. Ωστόσο, σύμφωνα με τον δικηγόρο Christophe Bigot, αυτή η παρέμβαση ενός δικαστή εκ των προτέρων θα ήταν μια απλή “αλλαγή στα χαρτιά, δεδομένου ότι θα απαιτούσε την έγκριση του δικαστή ελευθεριών, κάτι που συμβαίνει ήδη στις προκαταρκτικές έρευνες όπου γίνονται έρευνες σε δημοσιογράφους ή σε εκδοτικά γραφεία”. Μια τυπική διαδικασία που ως επί το πλείστον χορηγείται, όπως συνέβη στην περίπτωση της έρευνας από την DGSI και της αστυνομικής προφυλάκισης της δημοσιογράφου του Disclose Ariane Lavrilleux στις 19 Σεπτεμβρίου.
Μέχρι τώρα, ένας θεσμός περιόριζε τις υπερβολές των κρατών στον τομέα της ασφάλειας: το Δικαστήριο της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΔΕΕ). Έχει επανειλημμένα τονίσει ότι τα κράτη δεν μπορούν να χρησιμοποιούν αδιακρίτως την έννοια της εθνικής ασφάλειας για να παραβιάζουν τους ευρωπαϊκούς νόμους. Τον Οκτώβριο του 2020, οι δικαστές, για παράδειγμα, απαγόρευσαν στις γαλλικές αρχές να υποχρεώνουν τους παρόχους διαδικτύου να διατηρούν όλα τα δεδομένα των χρηστών του διαδικτύου εκτός του πλαισίου μιας έρευνας. Ο λόγος: η οδηγία για την προστασία της ιδιωτικής ζωής και των ηλεκτρονικών επικοινωνιών το απαγορεύει. Μετά από αυτή τη νομική οπισθοδρόμηση, η οποία έθεσε ένα αυστηρό πλαίσιο, η Γαλλία και οι σύμμαχοί της θέλουν να αποφύγουν περαιτέρω παρόμοιες αποφάσεις και να διατηρήσουν την ευελιξία όσον αφορά την παρακολούθηση των δημοσιογράφων.
Θα αποδεχθεί το Κοινοβούλιο τον συμβιβασμό που πρότεινε το Συμβούλιο της Ευρωπαϊκής Ένωσης, υπό την πίεση επτά κρατών μελών του; Θα υποχωρήσει για να διατηρήσει έναν νόμο που, κατά τα άλλα, περιλαμβάνει προόδους όσον αφορά την ανεξαρτησία της δημόσιας τηλεόρασης και των ειδησεογραφικών γραφείων εν γένει;
Τόσο από τη δεξιά όσο και από την αριστερά, οι βουλευτές που συμμετέχουν στις διαπραγματεύσεις θεωρούν απαραίτητη προϋπόθεση την αφαίρεση της αναφοράς στην εθνική ασφάλεια. Αυτό ισχύει για τον Geoffroy Didier, μέλος των Les Républicains και συνεισηγητή του κειμένου. Ζητά πανηγυρικά “από τον Εμανουέλ Μακρόν και τη γαλλική κυβέρνηση να αποκηρύξουν το σχέδιό τους να κατασκοπεύουν νόμιμα τους δημοσιογράφους”. Μέχρι τις 15 Δεκεμβρίου απομένουν μόνο τρεις ημέρες για να πείσουν οι βουλευτές την ισπανική προεδρία της ΕΕ και τις κυβερνήσεις. Τρεις ημέρες για να μην προκαλέσει ο νόμος για την ελευθερία του Τύπου την ίδια του την καταστροφή.
Δέκα ημερομηνίες-κλειδιά στις διαπραγματεύσεις για τον νόμο περί ελευθερίας των μέσων ενημέρωσης…
16 Σεπτεμβρίου 2022: Παρουσίαση της Ευρωπαϊκής Πράξης για την Ελευθερία των Μέσων Μαζικής Ενημέρωσης
- Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή παρουσιάζει νομοσχέδιο για την ελευθερία των μέσων ενημέρωσης. Το άρθρο 4 του απαγορεύει τη χρήση κατασκοπευτικού λογισμικού εναντίον δημοσιογράφων, εκτός “κατά περίπτωση, για λόγους εθνικής ασφάλειας”, και “έρευνες για σοβαρά εγκλήματα σε βάρος παρόχων υπηρεσιών μέσων ενημέρωσης ή, κατά περίπτωση, μελών της οικογένειάς τους ή υπαλλήλων τους ή μελών της οικογένειάς τους , υπαλλήλων τους ή μελών της οικογένειάς τους για δέκα σοβαρές μορφές εγκλημάτων” (δηλαδή τρομοκρατία, εμπορία ανθρώπων, σεξουαλική εκμετάλλευση παιδιών, παράνομη εμπορία όπλων, δολοφονία, εμπορία οργάνων, απαγωγή, οργανωμένη ληστεία, βιασμός και εγκλήματα που εμπίπτουν στη δικαιοδοσία του Διεθνούς Ποινικού Δικαστηρίου).
21 Οκτωβρίου 2022: Η Γαλλία θέλει να παρακολουθεί τους δημοσιογράφους
- Σε εσωτερικό έγγραφο προς το Συμβούλιο της ΕΕ, όπου εδρεύουν οι κυβερνήσεις των 27 κρατών μελών, οι γαλλικές αρχές “ζητούν την προσθήκη ρητής ρήτρας αποκλεισμού και αρνούνται να αντιμετωπιστούν θέματα που σχετίζονται με την εθνική ασφάλεια στο πλαίσιο παρέκκλισης”. Η Γαλλία ζητά επίσης τη δυνατότητα να κρατούνται, να παρακολουθούνται ή να ερευνώνται τα μέσα ενημέρωσης σε περίπτωση “επιτακτικής απαίτησης για το δημόσιο συμφέρον”.
10 Μαρτίου 2023: Η Προεδρία της ΕΕ μετριάζει τον γαλλικό ζήλο
- Η γραμματεία του Συμβουλίου της ΕΕ, της οποίας προεδρεύει τότε η Σουηδία, προτείνει να απαγορευτεί η χρήση κατασκοπευτικού λογισμικού, εκτός εάν δικαιολογείται “κατά περίπτωση, για λόγους εθνικής ασφάλειας”, και μόνο σε έρευνες για έναν κατάλογο τότε “εγκλημάτων”, όπως η τρομοκρατία, ο βιασμός ή η εμπορία όπλων.
17 και 25 Απριλίου 2023: Η Γαλλία επιμένει και πιέζει
- Η γαλλική κυβέρνηση στέλνει δύο κατευθυντήριες γραμμές στους Γάλλους ευρωβουλευτές για να υπερασπιστεί την κατασταλτική της θέση (εδώ και εδώ). Εξηγεί την επιθυμία της να “καταργήσει τον ορισμό του “σοβαρού εγκλήματος”” (που περιορίζεται σε δέκα τύπους εγκλημάτων), καθώς θα εμπίπτει στη “διαδικαστική αυτονομία των κρατών μελών”. Η Γαλλία θέλει ελεύθερα χέρια για να κατασκοπεύει τους δημοσιογράφους.
21 Ιουνίου 2023: Γαλλία στο Συμβούλιο της ΕΕ
- Σχεδόν όλα τα κράτη μέλη του Συμβουλίου της ΕΕ (25 από τα 27) υιοθετούν νομοσχέδιο που επιτρέπει την ανάπτυξη κατασκοπευτικού λογισμικού κατά των μέσων ενημέρωσης και των ομάδων τους σε περίπτωση “επιτακτικής ανάγκης για το δημόσιο συμφέρον, σύμφωνα με τον Χάρτη των Θεμελιωδών Δικαιωμάτων“. Το κείμενο διευρύνει ακόμη και το πεδίο εφαρμογής της χρήσης τεχνολογιών παρακολούθησης σε έρευνες για 22 τύπους αδικημάτων που απαριθμούνται σε νόμο του 2002 και τιμωρούνται με φυλάκιση από 3 έως 5 έτη, συμπεριλαμβανομένων της δολιοφθοράς, της παραχάραξης ή της υποβοήθησης της εισόδου σε ιδιωτική ιδιοκτησία. Ως επιστέγασμα, η Γαλλία κατάφερε να εισάγει μια ρήτρα αποκλεισμού που παρέχει στα κράτη μέλη πλήρη διακριτική ευχέρεια “όσον αφορά τη διαφύλαξη της εθνικής ασφάλειας”.
3 Οκτωβρίου 2023: Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο θέτει όρια στο κατασταλτικό σχέδιο της Γαλλίας και των συμμάχων της
- Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο προτείνει ενισχυμένες εγγυήσεις. Στο σχέδιο νόμου τους, η παρακολούθηση των δημοσιογράφων θα μπορούσε να επιτραπεί, αλλά υπό δικαστικό έλεγχο, για τη “διερεύνηση ή την πρόληψη σοβαρού εγκλήματος, που δεν σχετίζεται με τις επαγγελματικές δραστηριότητες των μέσων ενημέρωσης ή των υπαλλήλων τους”, και χωρίς να επιτρέπεται “η πρόσβαση σε δημοσιογραφικές πηγές”.
22 Νοεμβρίου 2023: Το Συμβούλιο της ΕΕ είναι έτοιμο για μια μικρο-παραχώρηση
- Κατά τη διάρκεια μιας συνάντησης των εκπροσώπων των κρατών μελών, γνωστής ως “Coreper”, η προεδρία της ΕΕ τους καλεί να προσθέσουν “προηγούμενη έγκριση από τις δικαστικές αρχές” πριν από οποιαδήποτε παρακολούθηση ή σύλληψη με στόχο δημοσιογράφους και “περιοδική επανεξέταση” των τεχνολογιών παρακολούθησης.
19 Οκτωβρίου 2023: Ξεκινούν οι διαπραγματεύσεις σε έναν “τριμερή διάλογο” μεταξύ της Ευρωπαϊκής
- Επιτροπής, του Κοινοβουλίου και της ισπανικής προεδρίας του Συμβουλίου της ΕΕ, που εκπροσωπεί τα 27 κράτη μέλη, για την εξεύρεση συμβιβασμού σχετικά με την Ευρωπαϊκή Πράξη για την Ελευθερία των Μέσων Μαζικής Ενημέρωσης.
29 Νοεμβρίου 2023: Δεύτερος τριμερής διάλογος μεταξύ του Συμβουλίου της ΕΕ, του Κοινοβουλίου και της Ευρωπαϊκής Επιτροπής. Η διαπραγμάτευση για το άρθρο 4, το πιο επίμαχο, αναβάλλεται για τον τρίτο τριμερή διάλογο.
15 Δεκεμβρίου 2023: Τρίτος (και τελευταίος) τριμερής διάλογος. Η Γαλλία, μαζί με άλλα έξι κράτη μέλη, σχεδιάζει να υπερασπιστεί ενεργά τη δυνατότητα κατασκοπείας δημοσιογράφων που ζουν και εργάζονται εντός της Ευρωπαϊκής Ένωσης.
Έρευνα: Harald Schumann, Pascal Hansens (Investigate Europe), Alexander Fanta (Follow the Money)
Μοντάζ: Mathias Destal
Εικονογράφηση: Κωνσταντίνα Μαλτεπιώτη / Reporters United
Πηγή: disclose.ngo