του Alessandro Vesprini
Η Πιονγκγιάνγκ έχει γίνει για άλλη μια φορά αιτία ανησυχίας για πολλά κράτη του Ινδο-Ειρηνικού. Στις 13 Δεκεμβρίου 2022, η Νότια Κορέα, η Ιαπωνία και οι Ηνωμένες Πολιτείες δήλωσαν ότι θα συντονίσουν τις κυρώσεις κατά της Βόρειας Κορέας. Από τις αρχές του 2022, οι δοκιμές πυρηνικών πυραύλων της Βόρειας Κορέας είχαν φέρει τη διοίκηση του Moon πιο κοντά στο Τόκιο. Ο νέος πρόεδρος της Νότιας Κορέας, ο συντηρητικός Yoon Suk-yeol, δήλωσε κατά τη διάρκεια της προεκλογικής του εκστρατείας ότι ήθελε να ασκήσει μια πιο μυϊκή πολιτική έναντι της Πιονγκγιάνγκ. Για να συζητήσουμε τις διακορεατικές σχέσεις και την πιθανή μελλοντική τους τροχιά μετά τα γεγονότα του περασμένου έτους, πήραμε συνέντευξη από τον Marco Milani, ερευνητή στο Πανεπιστήμιο της Μπολόνια και προηγουμένως επισκέπτη ερευνητή στο Ινστιτούτο Σπουδών για την Ειρήνη και την Ενοποίηση στη Νότια Κορέα.
Δρ Milani, καταρχάς ευχαριστώ για τη διαθεσιμότητά σας. Κατά τη διάρκεια της προεκλογικής εκστρατείας, ο τότε υποψήφιος για την προεδρία Yoon Suk-yeol δήλωσε την πρόθεσή του να εγκαινιάσει μια διαφορετική πολιτική από τον προκάτοχό του όσον αφορά τις διακορεατικές σχέσεις. Ποια είναι η σημερινή κατάσταση των σχέσεων μεταξύ των δύο Κορέων, ειδικά μετά την εκλογή του νέου προέδρου;
Η τρέχουσα κατάσταση των διακορεατικών σχέσεων είναι γενικά αρνητική: βρισκόμαστε σε ουσιαστικό αδιέξοδο όσον αφορά τη συνεργασία και τον διάλογο μεταξύ των δύο Κορεών. Τις λίγες στιγμές που αναφερόμαστε ο ένας στον άλλο, γίνεται συνήθως με πολύ αρνητικό τόνο και αυτή τη στιγμή δεν υπάρχουν μεγάλες δυνατότητες για εποικοδομητικά ανοίγματα είτε για διάλογο είτε για συνεργασία. Σίγουρα η εκλογή του Yoon Suk-yeol έχει επιδεινώσει μια ήδη περίπλοκη και αρνητική κατάσταση την τελευταία περίοδο της προηγούμενης διοίκησης. Έτσι, μια αρνητική τάση που ξεκίνησε πριν από περίπου δύο χρόνια και η οποία η προεδρία του Μουν Τζε-ιν δεν βοήθησε να βελτιωθεί συνεχίζεται.
Εάν επικεντρωθούμε μόνο στην τρέχουσα κυβέρνηση, με επικεφαλής τον Yoon Suk-yeol, μπορούμε σίγουρα να δούμε ότι τόσο ο πρόεδρος όσο και τα άλλα μέλη του επιτελείου του δεν έχουν σημαντική εμπειρία σε ό,τι αφορά τις διεθνείς σχέσεις ή τις διακορεατικές σχέσεις. Αρκεί να πούμε ότι ο ίδιος ο πρόεδρος είναι πρώην γενικός εισαγγελέας. Ως εκ τούτου, δεν διαθέτει αυτό το υπόβαθρο ειδικής γνώσης του θέματος, όπως θα μπορούσε να έχει ο Μουν Τζε-ιν, ο οποίος σε πολιτικό επίπεδο ήταν επικεφαλής του υπουργικού συμβουλίου του προέδρου Ρο Μου-χιούν στα μέσα της δεκαετίας του 2000. Αυτή η αυτοσχέδια έλλειψη εμπειρίας σημαίνει ότι σε συγκεκριμένους φακέλους, όπως αυτός των διακορεατικών σχέσεων, η νέα κυβέρνηση αναφέρεται πολύ στις παραδοσιακές προτεραιότητες και στρατηγικές των νοτιοκορεατών συντηρητικών: μια προσέγγιση λιγότερο διαλόγου με μεγαλύτερη εστίαση στην αποπυρηνικοποίηση.
Στην περίπτωση της κυβέρνησης Μουν Τζε-ιν, η αποπυρηνικοποίηση δεν έχει παραμεριστεί, αλλά σίγουρα επισκιάστηκε από έναν λόγο που συνδέεται με τη συνεργασία, το διάλογο και την ειρήνη στη χερσόνησο. Πολύ συχνά στις επίσημες διακηρύξεις τοποθετούνταν πρώτα το σημείο «πρέπει να πετύχουμε την ειρήνη» και μετά γινόταν ο λόγος για την αποπυρηνικοποίηση. Σε αυτή την περίοδο, σύμφωνα πάντα με την παράδοση των συντηρητικών, αυτό τοποθετείται ως κεντρικό στοιχείο των διακορεατικών σχέσεων.
Σίγουρα ένα πολύ ενδιαφέρον σημείο για να κατανοήσουμε την κατάσταση των διακορεατικών σχέσεων ήταν το σχέδιο που πρότεινε ο Yoon Suk-yeol στις 15 Αυγούστου, στην ομιλία του για την Ημέρα της Απελευθέρωσης, στην οποία περιέγραψε επακριβώς την πρωτοβουλία του, η οποία ορίστηκε από τον πρόεδρο ως «τολμηρό σχέδιο “ή “τολμηρή πρωτοβουλία”, επομένως μια θαρραλέα πρωτοβουλία, που συνδέεται με μια σειρά από έργα, ιδίως ιδέες οικονομικής συνεργασίας, κυρίως ανθρωπιστικής βοήθειας, για να διασφαλιστεί ότι η ποιότητα ζωής και η οικονομική ανάπτυξη της Βόρειας Κορέας μπορούν να αυξηθούν σημαντικά. Όλα αυτά εξαρτώνται από μια σαφή επιλογή της Πιονγκγιάνγκ προς την αποπυρηνικοποίηση, δηλαδή μια άμεση διακοπή της ανάπτυξης πυρηνικών όπλων και μια αξιόπιστη και ξεκάθαρη διαδικασία για την πλήρη αποπυρηνικοποίηση.
Αυτό το σχέδιο προφανώς έγινε δεκτό εξαιρετικά αρνητικά από τη Βόρεια Κορέα και λόγω της ομοιότητας με προηγούμενα σχέδια που είχαν προταθεί από διάφορες συντηρητικές διοικήσεις. Για παράδειγμα, ο Πρόεδρος Lee Myung-bak, μεταξύ 2008 και 2009, είχε προτείνει το σχέδιό του, που ονομάζεται Vision 3000, το οποίο έθεσε ως στόχο την αύξηση του κατά κεφαλήν ΑΕΠ της Βόρειας Κορέας στα 3.000 δολάρια ετησίως μέσα σε 10 χρόνια, μέσω μιας σειράς πρωτοβουλιών οικονομικής συνεργασίας ακριβώς. υπό την προϋπόθεση της αποπυρηνικοποίησης. Η Πρόεδρος Park Geun-hye είχε επίσης προτείνει παρόμοια σχέδια, αν και όχι τόσο λεπτομερή όσο η προκάτοχός της. Η ενοποίηση μπήκε στο διάλογο ως μπόνους, τζακ ποτ για την κορεατική χερσόνησο.
Αυτή η ιδέα του εξαρτήματος της συνεργασίας και της οικονομικής ανάπτυξης στην αποπυρηνικοποίηση είναι «μη εκκίνηση» με τη Βόρεια Κορέα. Δεν μπορεί να λειτουργήσει και δεν μπορεί να γίνει αποδεκτό. Έτσι, ρεαλιστικά το σχέδιο του Yoon Suk-yeol επίσης δεν έχει μέλλον. Αυτό συμβαίνει επειδή η Βόρεια Κορέα δεν μπορεί να το αποδεχθεί για μερικούς βασικούς λόγους. Το πρώτο είναι ότι το πυρηνικό πρόγραμμα, μέχρι σήμερα, δεν είναι πλέον πιόνι στη σκακιέρα που μπορεί να ανταλλάσσεται. Το καθεστώς βασίζεται σε αυτό για την εσωτερική του νομιμότητα, παρουσιάζοντας ουσιαστικά τον εαυτό του ως κράτος που υπερασπίζεται τη χώρα από πιθανές εξωτερικές επιθέσεις, ειδικά με πυρηνικά όπλα.
Ας θυμηθούμε ότι ο Kim Jong-un από την αρχή ξεκίνησε ένα δόγμα που ονομάζεται Byungjin, ή παράλληλη ανάπτυξη του πυρηνικού προγράμματος και της οικονομίας. Επομένως, η ανταλλαγή του ενός με το άλλο θα ήταν σε αντίθεση με την πολιτική γραμμή που δρομολόγησε ο ίδιος ο υπουργός, ο οποίος πριν από λίγα χρόνια δήλωσε ότι είχε φτάσει στην πρώτη φάση, δηλαδή στην πυρηνική ανάπτυξη. Δεν μπορεί να μπερδευτεί το ένα με το άλλο, οι δύο δυναμικές πρέπει να παραμείνουν και οι δύο. Αυτή η έμφαση στην υπόσχεση οικονομικής ανάπτυξης με αντάλλαγμα την εγκατάλειψη των πυρηνικών όπλων είναι σίγουρα μια αφετηρία σε ένα αδιέξοδο.
Ένα ρεαλιστικό σχέδιο θα πρέπει να βάλει την αποπυρηνικοποίηση στο παρασκήνιο, τουλάχιστον αρχικά, εστιάζοντας αντ’ αυτού σε ομιλίες που συνδέονται με την ειρήνη στη χερσόνησο, την υπογραφή μιας συνθήκης ή μια διαδικασία οικονομικής συνεργασίας, διατηρώντας την ακριβώς στο παρασκήνιο με παρόμοιο τρόπο με την πρωτοβουλίες του Προέδρου Moon Jae-in και έτσι προσπαθεί να προτείνει έναν δρόμο συνεργασίας μεταξύ των δύο Κορεών που μπορεί να ενσωματώσει άλλους διεθνείς παράγοντες. Είναι σημαντικό να θυμόμαστε ότι η Βόρεια Κορέα μπορεί να αναλάβει, εάν το αποφασίσει, οποιοδήποτε σχέδιο οικονομικής συνεργασίας μόνο εάν είναι βέβαιη ότι μπορεί να κρατήσει τα ηνία.
Οποιοδήποτε σχέδιο συνεργασίας πρέπει να διασφαλίζει ότι το καθεστώς μπορεί να διατηρήσει τη θέση του για μεγάλο χρονικό διάστημα. Ένα “τολμηρό σχέδιο”, ένα θαρραλέο σχέδιο μεγάλης ανάπτυξης και ανάπτυξης μπορεί να είναι απειλητικό σε σύγκριση με ένα πιο σταδιακό και αργό, διότι σε αυτήν την περίπτωση το καθεστώς θα μπορούσε να διατηρήσει τον έλεγχο ακόμη και ενόψει της συνεργασίας ή των οικονομικών μεταρρυθμίσεων. Μια πολύ πιο γρήγορη, πολύ πιο ανατρεπτική αλλαγή θα μπορούσε να υπονομεύσει τη σταθερότητα του καθεστώτος.
Συνοψίζοντας, θα έλεγα ότι η διοίκηση της Νότιας Κορέας δεν ενδιαφέρεται επί του παρόντος για διάλογο με τη Βόρεια Κορέα. Ως εκ τούτου, οι διακορεατικές σχέσεις έχουν σταματήσει, με κακό τρόπο. Όπως το βλέπω, ο διακορεατικός διάλογος λειτούργησε μόνο υπό τρεις διαφορετικές συνθήκες. Ένα, θεμελιώδες, είναι ότι υπάρχει μια ρεαλιστική πολιτική ώθηση από τη Νότια Κορέα, όπως συνέβη με την πολιτική Sunshine, με τον Roh Moo-hyun και ακόμη και τον Moon Jae-in.
Μόλις τηρηθεί αυτή η προϋπόθεση, τότε είναι δυνατό να εργαστούμε για τους άλλους δύο θεμελιώδεις παράγοντες: μια ευνοϊκή διεθνή, ή τουλάχιστον περιφερειακή, κατάσταση ή άλλες δυνάμεις που ευθυγραμμίζονται σε αυτήν την προοπτική συνεργασίας και διαλόγου με τη Βόρεια Κορέα και, τέλος , μια θετική απάντηση από το καθεστώς της Βόρειας Κορέας. Λέγεται συχνά ότι η τελευταία είναι που αποφασίζει πότε θέλει να συνεργαστεί με τη Νότια Κορέα.Αυτό είναι εν μέρει αλήθεια, διότι πολύ συχνά έχουμε δει ότι η δημιουργία ευνοϊκών συνθηκών ώθησε το καθεστώς να ανταποκριθεί θετικά, όπως συνέβη. ακριβώς με την προαναφερθείσα Sunshine Policy, στα τέλη της δεκαετίας του 1990.
Η Πιονγκγιάνγκ πραγματοποίησε μεγάλο αριθμό δοκιμών πυραύλων το 2022. Ποια είναι η σημασία τέτοιων πρωτοβουλιών και πώς μπορούν να επηρεάσουν τις σχέσεις των γειτονικών χωρών με τη Βόρεια Κορέα;
Κατά την άποψή μου, αυτό των δοκιμών πυραύλων είναι ένα περίπλοκο και διατυπωμένο ζήτημα. Νομίζω ότι είναι σημαντικό να το βάλουμε σε διαφορετικά επίπεδα. Πολύ συχνά οι αναλύσεις επικεντρώνονται στις ενέργειες του καθεστώτος της Βόρειας Κορέας ως απάντηση σε εξωτερικές παρακλήσεις ή σε κάθε περίπτωση συνδέονται με τις ερμηνείες που θα δώσουν οι εξωτερικοί παράγοντες για τις κινήσεις τους: Ηνωμένες Πολιτείες, Ιαπωνία, Νότια Κορέα. Αυτό είναι σίγουρα αλήθεια . Δεν είναι ότι όταν η Πιονγκγιάνγκ πραγματοποιεί μια δοκιμή πυραύλων δεν ενδιαφέρεται για τις συνέπειες από διεθνή άποψη, αλλά δεν είναι μόνο αυτό. Πρέπει να προσπαθήσουμε να απομακρυνθούμε από αυτή την προοπτική που τοποθετεί άλλες χώρες στο επίκεντρο της ερμηνείας των ενεργειών της Βόρειας Κορέας, επειδή η Βόρεια Κορέα είναι και πρέπει να βρίσκεται πάντα στο επίκεντρο των ερμηνειών των πράξεών της.
Έχοντας κάνει αυτή τη μικρή υπόθεση, κατά τη γνώμη μου, υπάρχει, πρώτα απ ‘όλα, μια πρακτική ανάγκη που συνδέεται με την ανάπτυξη βορειοκορεατικών οπλισμών: η Βόρεια Κορέα έχει επικεντρωθεί πολύ εδώ και τουλάχιστον τριάντα χρόνια τώρα στο αμυντικό σύστημα ή στο στρατιωτικό γενικότερα έννοια. Ο πατέρας του Kim Jong-un, Kim Jong-il, είχε ανυψώσει το στρατιωτικό σύστημα στον κύριο θεσμό και από πολιτική άποψη μέσω του δόγματος Songun. Ο Κιμ Γιονγκ-ουν έχει σίγουρα αφαιρέσει αυτή την πολιτική κεντρική θέση από τον στρατιωτικό μηχανισμό, αλλά ο Μπιουντζίλ υπογραμμίζει ωστόσο πόσο σημαντικό πολιτικό ρόλο παίζει η άμυνα, ειδικά η αποτροπή μέσω πυρηνικών όπλων.
Η ανάγκη δοκιμής νέων οπλικών συστημάτων είναι θεμελιώδης για τη Βόρεια Κορέα, δεν είναι μόνο μια πολιτική δράση προς το εσωτερικό ή το εξωτερικό, αλλά και μια πρακτική δράση ανάπτυξης τεχνολογιών που εξυπηρετούν τους προαναφερθέντες αμυντικούς σκοπούς και την αποτροπή. Μερικά παραδείγματα: δεν δοκιμάζονται μόνο διηπειρωτικοί βαλλιστικοί πύραυλοι, αλλά έχουν δοκιμαστεί πολλαπλοί εκτοξευτές, για την πραγματοποίηση πολλαπλών εκτοξεύσεων με τέτοιο τρόπο ώστε να τίθεται σε κίνδυνο η πιθανή άμυνα χωρών όπως η Νότια Κορέα, η Ιαπωνία ή οι αμερικανικές βάσεις στην περιοχή. εκτοξεύσεις από υποβρύχια, από εκτοξευτές τοποθετημένους σε ράγες και σε λάστιχο.
Πριν από μερικές εβδομάδες, μια από τις μεγάλες επιτυχίες που επαίνεσε ο βορειοκορεατικός Τύπος ήταν αυτή της δοκιμής ενός νέου κινητήρα στερεών καυσίμων, μια σημαντική πρόοδος έναντι του υγρού καυσίμου, επειδή είναι ευκολότερο να τεθεί σε λειτουργία, αφού δεν χρειάζεται να γεμίσει μια μεγάλη δεξαμενή. Αυτά τα θέματα είναι σημαντικά για την αμυντική ανάπτυξη της χώρας. Επομένως, δεν είναι μόνο μια πολιτική κίνηση αλλά και μια πρακτική κίνηση από την άποψη των στρατιωτικών τεχνολογιών, μια πρώτη πτυχή κατά τη γνώμη μου που πρέπει να ληφθεί απολύτως υπόψη.
Στη συνέχεια, σωστά, υπάρχουν τα πολιτικά ζητήματα, τόσο εσωτερικά όσο και εξωτερικά. Όταν η Βόρεια Κορέα φτιάχνει κείμενα και διαδίδει πληροφορίες εντός της χώρας, το κάνει επίσης για να νομιμοποιήσει και να ενισχύσει το ίδιο το καθεστώς στα μάτια του πληθυσμού, για να δείξει πόσο αναπτύσσεται η τεχνολογία της και πόσο δυναμώνει. Το κάνει επίσης για να δείξει πόσο ο Κιμ Γιονγκ Ουν οδηγεί τη χώρα, ειδικά όταν ο ίδιος πηγαίνει στο χώρο των δοκιμών ή φέρνει μαζί του την κόρη του. Επίσης, από εσωτερική σκοπιά, επομένως, υπάρχει μια αφήγηση που θέλει να προωθήσει το καθεστώς που συνδέεται με την τεχνολογική πρόοδο και τις δοκιμές πυραύλων.
Τελευταίο αλλά εξίσου σημαντικό, προφανώς, οι αναφορές, ή μάλλον οι αντιδράσεις, των χωρών που εμπλέκονται σε διάφορες ικανότητες σε αυτές τις δοκιμές πυραύλων. Όλες αυτές οι πτυχές πρέπει να λαμβάνονται υπόψη κατά την ανάλυση των διαφόρων δοκιμών. Όσον αφορά τη διεθνή διάσταση, δεν είναι όλες οι χώρες ίδιες. Είναι σαφές ότι μια πυρηνική δοκιμή, ή μια δοκιμή ενός διηπειρωτικού βαλλιστικού πυραύλου, πραγματοποιείται με συγκεκριμένο στόχο, δηλαδή τις Ηνωμένες Πολιτείες, που είναι ιστορικά ο κύριος στόχος σε πολιτικό και στρατιωτικό επίπεδο του πυρηνικού προγράμματος. Σε αυτή την περίπτωση, η κύρια αντίδραση που πρέπει να προκληθεί είναι αυτή της Ουάσιγκτον και όχι των χωρών της περιοχής.
Όσον αφορά τις δοκιμές μικρής ή/και μεσαίας εμβέλειας και άλλα κείμενα, είναι σαφές ότι η Νότια Κορέα και η Ιαπωνία είναι οι κύριες εμπλεκόμενες χώρες. Για το ιαπωνικό κράτος, βλέπουμε μια πολύ σταθερή τάση, αν μπορεί κανείς να το πει, τα τελευταία χρόνια: μια πολύ σκληρή καταδίκη όλων αυτών των δοκιμών, επίσης λόγω του γεγονότος ότι πολλές κατευθύνονται προς τα ανατολικά, επομένως προς τις ιαπωνικές ακτές, και χρήση αυτών των απειλών στο εσωτερικό για την ενίσχυση της αμυντικής της ατζέντας. Δηλαδή, το πρόσχημα των δοκιμών της Βόρειας Κορέας χρησιμοποιείται για να δικαιολογηθεί η αύξηση των στρατιωτικών δαπανών, για παράδειγμα.
Το ζήτημα της Νότιας Κορέας είναι πιο περίπλοκο γιατί εξαρτάται από το ποιος είναι αρμόδιος. Ο Moon Jae-in προσπαθούσε πάντα να μειώσει τη συνάφεια των δοκιμών μικρής / μεσαίας εμβέλειας χωρίς ποτέ να τις επιδοκιμάζει, αλλά να τις καταδικάζει λιγότερο από την Ιαπωνία και τις Ηνωμένες Πολιτείες. Σαφώς και η σημερινή διοίκηση κινείται προς άλλη κατεύθυνση. Για κάθε εκτόξευση υπάρχει μια σκληρή ποινή και λαμβάνονται μέτρα στρατιωτικής απάντησης, κάτι που δεν συνέβαινε στο παρελθόν. μαχητικά αεροσκάφη ανακατεύονται, διεξάγονται εναέριες ασκήσεις ή εκτοξεύονται πύραυλοι σε περιοχές κοντά στα σύνορα. Στη συνέχεια, ο Yoon Suk-yeol μας κάνει να καταλάβουμε πώς έχει αλλάξει η νοτιοκορεατική προσέγγιση στις δοκιμές πυραύλων.
Αν συνδυάσουμε αυτές τις τρεις χώρες, είναι σαφές ότι η κατεύθυνση που παρακολουθούν τον τελευταίο καιρό είναι αυτή της ενίσχυσης της συνεργασίας τους στον τομέα της ασφάλειας απέναντι στην απειλή της Βόρειας Κορέας. Έτσι, η Νότια Κορέα, η Ιαπωνία και οι Ηνωμένες Πολιτείες, τους τελευταίους μήνες, άρχισαν να απαντούν με ολοένα και πιο συντονισμένο τρόπο τόσο ρητορικά όσο και πρακτικά σε αυτές τις δοκιμές. Μία από τις κύριες συνέπειες είναι η ενίσχυση της τριμερούς συνεργασίας, χάρη και στο γεγονός ότι ο Yoon Suk-yeol την υποστηρίζει πολύ.
Η τελευταία πτυχή που δεν πρέπει να ξεχνάμε είναι ότι από τον Φεβρουάριο του 2022, η Βόρεια Κορέα γνώριζε ότι έχει μια «δωρεάν κάρτα για όλους» στο Συμβούλιο Ασφαλείας των Ηνωμένων Εθνών, γιατί είναι προφανές ότι από την εισβολή στην Ουκρανία, την Κίνα, τη Ρωσία και την Οι Ηνωμένες Πολιτείες δεν θα ψηφίσουν ποτέ τίποτα μαζί, ακόμα κι αν πρόκειται για έναν φάκελο που δεν σχετίζεται με την ευρωπαϊκή σύγκρουση. Από αυτή την άποψη, η Πιονγκγιάνγκ μπορεί να υπολογίζει στο γεγονός ότι για κάποιο χρονικό διάστημα, θα δούμε πόσο καιρό, δεν θα υπάρξουν ψηφίσματα για αυστηροποίηση των κυρώσεων σε καμία περίπτωση: έχει δοκιμάσει διηπειρωτικό πύραυλο πολλές φορές, δεν έχει ακόμη πραγματοποίησε πυρηνική δοκιμή, αλλά ακόμη και σε αυτήν την περίπτωση αμφιβάλλω αν η Κίνα, η Ρωσία και οι Ηνωμένες Πολιτείες θα μπορέσουν να ψηφίσουν μαζί στο Συμβούλιο Ασφαλείας. Νομίζω ότι αυτός είναι επίσης ένας παράγοντας που έκανε τη Βόρεια Κορέα να αισθάνεται πιο ελεύθερη να πραγματοποιήσει μια ολόκληρη σειρά δοκιμών γνωρίζοντας ότι οι μεγάλες συνέπειες δεν θα έρθουν.
Μετά την εκλογή του Yoon και ακόμη και πριν από την επίσημη ορκωμοσία του, μια νοτιοκορεατική ξένη αντιπροσωπεία πέταξε στο Τόκιο και οι δύο χώρες, τουλάχιστον στο ζήτημα της Βόρειας Κορέας, φαίνεται να είναι ευθυγραμμισμένες. Ποιες είναι οι δυνατότητες ενός ενιαίου ιαπωνοκορεατικού μετώπου ενάντια στην Πιονγκγιάνγκ;
Από αυτή την άποψη, οι δυνατότητες είναι αυτή τη στιγμή πιο συγκεκριμένες από ό,τι στο παρελθόν, αλλά κατά τη γνώμη μου πάντα υπό την αιγίδα της Ουάσιγκτον, επομένως πάντα ενός ιαπωνικού-αμερικανο-κορεατικού μετώπου. Το τρίτο μέρος του τριγώνου είναι πάντα πολύ σημαντικό. Ο Yoon Suk-yeol δήλωσε αμέσως ότι ήθελε να βελτιώσει τις σχέσεις με το Τόκιο και έχει επίσης κάνει συγκεκριμένα βήματα, για παράδειγμα έχει ήδη συναντηθεί με τον Ιάπωνα πρωθυπουργό. Ωστόσο, δεν έχουν γίνει θεμελιώδη βήματα για τους κρίσιμους φακέλους, δηλαδή αυτούς που συνδέονται με ιστορικές διαμάχες, αλλά εντούτοις έχει δηλωθεί ότι θέλουν να εργαστούν σε αυτό που είναι η λεγόμενη «σχέση προσανατολισμένη στο μέλλον», για την οποία πάντα συζητούνταν. μεταξύ Σεούλ και Τόκιο, μια σχέση που είναι προσανατολισμένη στο μέλλον και δεν επικεντρώνεται σε όσα συνέβησαν στο παρελθόν.
Αυτή η προσέγγιση είναι επίσης μέρος ενός κόσμου, δηλαδή της παράδοσης των συντηρητικών στην εξωτερική πολιτική που είχε κάπως αποδυναμωθεί από τον Lee Myung-bak, ειδικά στην τελευταία του περίοδο, με την επίσκεψή του στα αμφισβητούμενα νησιά Dokdo, αλλά και από Ο Παρκ Γκουν-χιέ, που δυσκολευόταν να τα πάει καλά με τον Άμπε. Ωστόσο, εξακολουθεί να είναι μια προσέγγιση που ανήκει σε αυτόν τον κόσμο, ενώ οι προοδευτικοί είναι πολύ πιο σκληροί και επικριτικοί απέναντι στην Ιαπωνία. Ο Yoon Suk-yeol δεν είναι πραγματικά καινοτόμος, ενισχύει ένα μέρος της δικής του πολιτικής παράδοσης που ήταν πάντα πολύ σημαντικό.
Όσον αφορά τη Βόρεια Κορέα, ας πούμε ότι η ευθυγράμμιση σε θέματα ασφάλειας δεν είναι ένα καινοτόμο ζήτημα: στο παρελθόν, υπήρξαν ομόφωνες καταδίκες ακόμη και με προοδευτικές κυβερνήσεις σχετικά με δοκιμές, εκτοξεύσεις κ.λπ. Ίσως είναι πιο ενδιαφέρον εάν αυτή η ευθυγράμμιση επεκταθεί και σε άλλα θέματα που σχετίζονται με τη Βόρεια Κορέα, όπου η Νότια Κορέα και η Ιαπωνία έχουν ιστορικά διαφορετικά συμφέροντα. Για παράδειγμα, το Τόκιο έχει ιστορικό ενδιαφέρον για το θέμα των «απαχθέντων», Ιάπωνων πολιτών που έχουν απαχθεί όλα αυτά τα χρόνια από τη Βόρεια Κορέα, ένα θέμα για το οποίο η Σεούλ δεν ενδιαφέρεται. Η κατάσταση είναι αντίστροφη όσον αφορά την Ενοποίηση: ενδιαφέρει τη Σεούλ, αλλά όχι το Τόκιο.
Μια κοινή στρατηγική, όχι μόνο για το στρατιωτικό ζήτημα της Βόρειας Κορέας αλλά ευρύτερα, θα ήταν ένα νέο πράγμα, ένα στοιχείο που μπορούμε να αναλύσουμε, να εξετάσουμε, να παρατηρήσουμε για να δούμε αν πάμε προς αυτή την κατεύθυνση ή όχι. Ένα άλλο ερώτημα που βρίσκω ενδιαφέρον είναι εάν αυτή η ευθυγράμμιση, που σίγουρα βιώνουμε τους τελευταίους μήνες, μπορεί να επεκταθεί και σε άλλα περιφερειακά ζητήματα. Αυτό μπορεί να είναι ένας πολύ σημαντικός παράγοντας, και πάλι υπό την ώθηση της Ουάσιγκτον, επειδή μια ευρύτερη ευθυγράμμιση ασφαλείας που τη συνεπάγεται με τη Σεούλ και το Τόκιο που προτείνει εκ νέου το λεγόμενο «Νότια Συμμαχία», όχι μια πραγματική συμμαχία, αλλά ένα κοινό μέτωπο Ψυχρού Πολέμου που ένωσε αυτές τις τρεις χώρες ενάντια στα σοσιαλιστικά κράτη, δηλαδή τη Σοβιετική Ένωση, τη Λαϊκή Δημοκρατία της Κίνας και τη Βόρεια Κορέα.
Μια εκ νέου πρόταση για μια ισχυρή ευθυγράμμιση, για να μην πω συμμαχία, μεταξύ αυτών των χωρών στην περιοχή θα μπορούσε επίσης να έχει μια αντικινεζική απόκλιση και αυτό το πράγμα θα μπορούσε να είναι πολύ σχετικό: να προχωρήσουμε πέρα από το ζήτημα της Βόρειας Κορέας ή να το χρησιμοποιήσουμε ως αρχικό κίνητρο για να καταλήξουμε στη συνέχεια σε μια ευρύτερη ευθυγράμμιση. Γνωρίζουμε πολύ καλά ότι τόσο η Ουάσιγκτον όσο και το Τόκιο είναι υπέρ μιας πρωτοβουλίας αυτού του τύπου. Μέχρι σήμερα, ο Yoon Suk-yeol ήταν πολύ προσεκτικός σχετικά με αυτό, απλά κοιτάξτε το θέμα της Nancy Pelosi. Όταν η αμερικανική πολιτική επισκέφθηκε την Ταϊβάν, δημιουργώντας εκείνη τη μεγάλη στιγμή έντασης, στο Τόκιο έγινε δεκτό από τον πρωθυπουργό με αμέριστες τιμές, όχι στη Σεούλ.
Ο πρόεδρος δήλωσε ότι ήταν σε διακοπές και ως εκ τούτου δεν μπορούσε να σας συναντήσει. Αυτό μας κάνει ήδη να καταλάβουμε πώς παρά τη σημασία της συμμαχίας με τις Ηνωμένες Πολιτείες, από αυτούς τους πυλώνες της εξωτερικής πολιτικής των νοτιοκορεατών συντηρητικών, κινούμαστε προσεκτικά στην Κίνα, όπως είχε διδάξει στην πραγματικότητα η Park Geun-hye. Ένας άλλος συντηρητικός πρόεδρος, αλλά που με τη σειρά του ήταν πολύ προσεκτικός σχετικά με τον φάκελο της Κίνας.
Λοιπόν, τι θα γίνει με αυτή την προσοχή; Θα παραμείνει επιφυλακτικός ο Yoon Suk-yeol ή θα αποφασίσει να ευθυγραμμιστεί πιο έντονα με την Ουάσιγκτον και το Τόκιο; Αυτή είναι μια ερώτηση που μπορούμε να κάνουμε στον εαυτό μας γιατί πέρα από την επιφυλακτικότητα που έχουμε δει μέχρι τώρα, η διοίκηση μιλάει για τη σημασία των κοινών αξιών εδώ και αρκετό καιρό. Έχει γίνει μια πολύ ευρεία, πολύ αρθρωμένη ομιλία για τον εθνικισμό των αξιών, ο οποίος δεν βασίζεται πλέον σε εθνοτική βάση, αλλά περιλαμβάνει όλες τις χώρες που αναγνωρίζουν μια σειρά κοινών αξιών, όπως αυτές της δημοκρατίας, της ελευθερίας, του σεβασμού των ανθρωπίνων δικαιωμάτων .
Είναι ξεκάθαρο ότι μια αφήγηση αυτού του τύπου φθίνει γρήγορα σε ένα κλειδί όχι μόνο σε αντίθεση με τη Βόρεια Κορέα, αλλά και με τη Λαϊκή Δημοκρατία. Αυτή είναι μια κατεύθυνση που δεν έχει ληφθεί, αλλά δυνητικά θα μπορούσε: Υπενθυμίζω ότι πριν από λίγες εβδομάδες αποφασίστηκε ότι η επόμενη Σύνοδος Κορυφής για τη Δημοκρατία θα διεξαχθεί στη Σεούλ, ενώ η προηγούμενη διεξήχθη στις Ηνωμένες Πολιτείες, με οικοδεσπότη τον Yoon και ο Μπάιντεν, ο οποίος είναι ο μεγάλος υποστηρικτής αυτής της ιδέας της Συνόδου Κορυφής. Εάν ο προσανατολισμός παραμένει συνδεδεμένος με τα ζητήματα ασφάλειας της Βόρειας Κορέας, δεν μου φαίνεται ενοχλητική καινοτομία. Εάν αυτή η ευθυγράμμιση αρχίσει να περιλαμβάνει άλλα ζητήματα που σχετίζονται με την Πιονγκγιάνγκ, ή ακόμα και μια πιο περιφερειακή διάσταση, τότε μπορεί να ανοίξουν πιο περίπλοκα σενάρια σε αυτό το σημείο.
Κατά τη διάρκεια της G20, υπήρξε μια συνάντηση μεταξύ του Xi Jinping και του Yoon Suk-yeol, στην οποία ο γραμματέας του Κομμουνιστικού Κόμματος της Κίνας καταδίκασε τις πυραυλικές δραστηριότητες της Βόρειας Κορέας. Οι φήμες για ανταλλαγή όπλων μεταξύ Μόσχας και Πιονγκγιάνγκ λέγεται ότι έχουν επίσης στηθεί για να κάνουν τη Βόρεια Κορέα να βρει τη Ρωσία εταίρο για να εξισορροπήσει την κινεζική επιρροή στο «αντιδυτικό μέτωπο». Πόσο σημαντική είναι η κινεζική επιρροή στις πυραυλικές πρωτοβουλίες της Βόρειας Κορέας;
Η σχέση Βόρειας Κορέας και Κίνας είναι η κλασική σχέση που μπορεί να οριστεί ως «είναι περίπλοκο». Είναι δύο χώρες που είναι πολύ κοντά από διάφορες απόψεις, αλλά έχουν διαφορετικά συμφέροντα σε άλλες, στις οποίες είναι δύσκολο να βρεθεί μια ισορροπία. Μπορεί οπωσδήποτε να ειπωθεί ότι η σχέση έχει βελτιωθεί σήμερα σε σύγκριση με τα πρώτα χρόνια του Κιμ Γιονγκ-ουν που ήταν επικεφαλής της χώρας. Σε αυτό το διάστημα, το κάθισμα η δράση είχε ψυχρανθεί πολύ για διάφορους λόγους, σίγουρα ούτε ο πυρηνικός και πυραυλικός ακτιβισμός του νέου ηγέτη δεν είχε αντιπαθήσει ιδιαίτερα το Πεκίνο. Σίγουρα μια σειρά από εκκαθαρίσεις υψηλού επιπέδου προσωπικοτήτων της Βόρειας Κορέας που θεωρούνταν προσκείμενες στην κινεζική ηγεσία, όπως για παράδειγμα ο Jang Song-thaek και άλλοι, δεν είχαν αρνηθεί.
Η κατάσταση έχει σίγουρα βελτιωθεί και απόδειξη αυτού είναι το γεγονός ότι ο Κιμ Γιονγκ Ουν και ο Σι Τζινπίνγκ συναντήθηκαν πολλές φορές, ειδικά μεταξύ 2018 και 2019, και ότι κατά κάποιο τρόπο ο ηγέτης της Βόρειας Κορέας αναγνώρισε την κεντρική θέση της Κίνας στην περιοχή, συναντώντας πάντα Ο Σι Τζινπίνγκ πριν συναντήσει τον Τραμπ. Το γεγονός ότι πήγε στο Πεκίνο πριν συναντήσει τον πρώην πρόεδρο των ΗΠΑ στη Σιγκαπούρη ή το Ανόι είναι πολύ επίκαιρο.
Προσωπικά, δεν είμαι σίγουρος για το θέμα των όπλων προς τη Ρωσία γιατί έχουν αναφερθεί από τα μέσα ενημέρωσης για πληροφορίες από μυστικές υπηρεσίες δυτικών χωρών, των Ηνωμένων Πολιτειών, αν δεν κάνω λάθος, αλλά δεν έχουν επιβεβαιωθεί από τον Νοτιοκορεάτη μυστικές υπηρεσίες και έχουν επιστραφεί σθεναρά στον αποστολέα από τη Βόρεια Κορέα. Επομένως, δεν είναι ένα αποδεδειγμένο γεγονός και ακόμη κι αν είχε συμβεί, κατά τη γνώμη μου, δεν ήταν τόσο μια κίνηση εξισορρόπησης προς την Κίνα, αλλά στην πραγματικότητα μια κίνηση σύμφωνη με τη στρατηγική της Βόρειας Κορέας να έχει μια πολύ καλή σχέση με τη Ρωσία του Πούτιν. που ήταν πάντα και δεν υπάρχει τίποτα νέο από αυτή την άποψη.
Το πόσο μπορεί να δράσει η Κίνα στη Βόρεια Κορέα είναι η γιγαντιαία συζήτηση των τελευταίων είκοσι ετών. Ορισμένοι αναλυτές λένε ότι μόνο ένα χτύπημα των δακτύλων από το Πεκίνο και την Πιονγκγιάνγκ επανέρχεται σε τροχιά. Πολλοί άλλοι συνάδελφοι και εγώ λέμε ότι στην πραγματικότητα δεν είναι η πιο σωστή ερμηνεία. Η Βόρεια Κορέα έχει μια συγκεκριμένη πρακτορεία , σίγουρα επηρεάζεται από την Κίνα, αλλά αυτό δεν σημαίνει ότι έχει ετεροκατευθυνόμενη από την τελευταία.
Κατά τη γνώμη μου, οι σχέσεις μεταξύ των δύο κομμουνιστικών κρατών είναι κρίσιμες για τη Βόρεια Κορέα, καθώς είναι στρατηγικά σημαντικές. Η Κίνα έχει μια επιρροή στην Πιονγκγιάνγκ που φτάνει μέχρι ένα ορισμένο σημείο. Είναι περίεργο να σημειωθεί ότι όταν η Νότια Κορέα και οι Ηνωμένες Πολιτείες δεν έχουν στρατηγική, αρχίζουν να πιέζουν την Κίνα να παρέμβει στη Βόρεια Κορέα και αυτό έχει επαναληφθεί πολλές φορές όλα αυτά τα χρόνια.
Τότε, είναι φυσιολογικό για την Κίνα να καταδικάζει τις δοκιμές: το Πεκίνο έχει τη σταθερότητα και την ειρήνη στην περιοχή ως δόγμα του. Είναι επομένως σαφές ότι οι ευρέως κατανοητές πυρηνικές ή πυραυλικές δοκιμές υπονομεύουν τη σταθερότητα της περιοχής και ως εκ τούτου δεν μπορούν να τις ευχαριστήσουν. Η Κίνα ψήφισε με συνέπεια υπέρ όλων των ψηφισμάτων κατά της Πιονγκγιάνγκ μέχρι το 2017, επομένως όλα είναι σύμφωνα με την κανονική πορεία των σχέσεων στην περιοχή. Είναι σημαντικό να θυμόμαστε ότι η Κίνα δεν ελέγχεται από τη Βόρεια Κορέα. Μπορείτε να προσπαθήσετε να την έχετε μαζί της σε μια στρατηγική, αλλά δεν μπορείτε να προσπαθήσετε να της αναθέσετε το ζήτημα της Βόρειας Κορέας. Πρώτον, δεν έχει απόλυτη εξουσία να δρα στη Βόρεια Κορέα και, δεύτερον, έχει διαφορετικά συμφέροντα από τη Νότια Κορέα, τις Ηνωμένες Πολιτείες και την Ιαπωνία. Το να ζητήσουμε από την Κίνα να τους λύσει ένα πρόβλημα δεν είναι ιδιαίτερα βιώσιμη ιδέα.
(Η Μετάφραση του άρθρου έγινε από την ομάδα διαχείρισης του sahiel.gr)
Πηγή: geopolitica.info
Ακολουθήστε το Sahiel.gr στο Google News και μάθετε πρώτοι όλες τις ειδήσεις.