Η πολιτική της δύναμη εδραιώθηκε το περασμένο καλοκαίρι, αφού η Ράντα παραχώρησε στους Πολωνούς πρακτικά τα ίδια δικαιώματα με τους Ουκρανούς, σύμφωνα με την υπόσχεση που έδωσε ο Ζελένσκι στον Ντούντα τον Μάιο του 2022, ενώ η οικονομική πτυχή προωθήθηκε με το άνοιγμα του πρώτου γραφείου της “Υπηρεσίας Ανασυγκρότησης της Ουκρανίας” στο Λβοφ στα μέσα Ιουλίου. Τούτων δοθέντων, δεν υπάρχει καν ανάγκη εκτός από το γόητρο για την Πολωνία να αναπτύξει επίσημα στρατεύματα στην Ουκρανία, αν και αυτό δεν σημαίνει ότι δεν θα συμβεί.
Γράφει ο Andrew Korybko
Η “Υπηρεσία Ανασυγκρότησης της Ουκρανίας” της Πολωνίας
Η πληρεξούσια της Πολωνίας για την πολωνο-ουκρανική αναπτυξιακή συνεργασία Γιάντβιγκα Εμίλεβιτς εγκαινίασε το πρώτο γραφείο της Βαρσοβίας “Υπηρεσία Ανασυγκρότησης της Ουκρανίας” (URS) στο Lvov στις 17 Ιουλίου, σε μια εκδήλωση που προσέλκυσε ελάχιστη προσοχή από τα διεθνή μέσα ενημέρωσης εκτός των δύο αυτών χωρών. Το δημόσια χρηματοδοτούμενο Polskie Radio αναφέρθηκε στο σεμινάριο που πραγματοποίησε εκείνη την ημέρα υπό την αιγίδα του Ινστιτούτου Επιχειρηματικότητας της Βαρσοβίας εδώ, καθώς και στο σεμινάριο της επόμενης ημέρας στην πρωτεύουσα της γειτονικής περιφέρειας Volyn, το Lutsk.
Συνοπτικά, ο Γιάντβιγκα Εμίλεβιτς ανακοίνωσε ότι σύντομα θα ανοίξουν κι άλλα γραφεία σε άλλα σημεία της Ουκρανίας και ότι “ετοιμάζουμε ασφαλιστικά και πιστωτικά μέσα για τις πολωνικές επιχειρήσεις”. Πρόσθεσε ότι “Θέλουμε να είμαστε παρόντες επί τόπου για να υποστηρίξουμε τους Πολωνούς επιχειρηματίες στη δημιουργία επαφών και να παρακολουθούμε τις επενδυτικές ανάγκες… Δημιουργούμε μια πλατφόρμα διαλόγου μεταξύ πολωνικών και ουκρανικών επιχειρήσεων και εμπλέκουμε αναπτυξιακά ιδρύματα, καθώς και εθνικές και τοπικές αρχές”.
Και τα δύο σεμινάρια παρακολούθησαν σημαίνοντα πρόσωπα. Σε εκείνο στο Lvov συμμετείχε ο περιφερειακός κυβερνήτης Μαξίμ Κοζίτσκι, ο οποίος μοιράστηκε λεπτομέρειες σχετικά με τις δραστηριότητες της URS στην εν λόγω περιοχή στο κανάλι του στο Telegram εδώ. Εν τω μεταξύ, στο σεμινάριο στο Lutsk συμμετείχε ο επικεφαλής της στρατιωτικής διοίκησης της γειτονικής περιφέρειας Rivne, Vitaly Koval, ο οποίος κάλεσε τις πολωνικές εταιρείες να επενδύσουν εκεί αμέσως. Είναι σημαντικό να σημειωθεί ότι και οι τρεις περιοχές – Lvov, Volyn και Rivne – αποτελούσαν μέρος της μεσοπολεμικής Πολωνίας.
Δύο διασυνδεδεμένες εξελίξεις
Οι δραστηριότητες της URS σε αυτά τα μέρη της Δυτικής Ουκρανίας, τα οποία οι περισσότεροι Πολωνοί εξακολουθούν να θεωρούν αναπόσπαστο μέρος του χιλιόχρονου πολιτισμού τους, είναι το φυσικό επακόλουθο δύο αλληλένδετων εξελίξεων από τον Μάιο του 2022. Ο Πολωνός πρόεδρος Αντρέι Ντούντα επισκέφθηκε το Κίεβο και μίλησε στη Rada στις 22 του ίδιου μήνα, κατά τη διάρκεια της οποίας ο ίδιος και ο Ουκρανός ομόλογός του Βλαντιμίρ Ζελένσκι δεσμεύτηκαν να επιταχύνουν τη συνολική ολοκλήρωση των χωρών τους.
Οι πλήρεις αγγλόφωνες απομαγνητοφωνήσεις των ομιλιών τους μπορούν να διαβαστούν στους αντίστοιχους επίσημους προεδρικούς ιστοτόπους τους εδώ και εδώ. Στο πλαίσιο της παρούσας ανάλυσης, το σημαντικότερο στοιχείο που αποκομίσαμε από την ομιλία του Ντούντα ήταν ότι μοιράστηκε τα σχέδιά τους για τον εξορθολογισμό περισσότερων οδικών, σιδηροδρομικών και άλλων υποδομών συνδεσιμότητας. Εν τω μεταξύ, ο Ζελένσκι δήλωσε ότι θα δημιουργήσουν έναν κοινό συνοριακό και τελωνειακό έλεγχο. Δήλωσε επίσης ότι το Κίεβο θα δώσει στους Πολωνούς πρακτικά τα ίδια δικαιώματα στη χώρα του με αυτά που έχουν οι Ουκρανοί.
Επιπλέον, τα σχόλια του Ντούντα για το πώς “Τα πολωνο-ουκρανικά σύνορα πρέπει να ενώνουν, όχι να χωρίζουν” και του Ζελένσκι για το πώς “δεν πρέπει να υπάρχουν σύνορα ή φράγματα μεταξύ μας” υποδηλώνουν έντονα την πρόθεση να συγχωνευθούν τελικά σε μια de facto συνομοσπονδία, όπως είχε εκτιμηθεί σε αυτή την ανάλυση τότε εδώ. Την επόμενη ημέρα, στις 23 Μαΐου 2022, ο Ζελένσκι συμμετείχε ουσιαστικά στο Παγκόσμιο Οικονομικό Φόρουμ (WEF) εκείνης της χρονιάς στο Νταβός και έδωσε μια ομιλία που μπορεί να διαβαστεί ολόκληρη στα αγγλικά στην επίσημη προεδρική του ιστοσελίδα εδώ.
Σχετικά, ανακοίνωσε ότι “προσφέρουμε ένα ιδιαίτερο – ιστορικά σημαντικό – μοντέλο ανασυγκρότησης. Όταν κάθε μία από τις χώρες-εταίρους ή τις πόλεις-εταίρους ή τις εταιρείες-εταίρους θα έχει την ευκαιρία – ιστορική – να αναλάβει την αιγίδα μιας συγκεκριμένης περιοχής της Ουκρανίας, μιας πόλης, μιας κοινότητας ή μιας βιομηχανίας”. Ουσιαστικά, το Κίεβο σχεδιάζει να ξεπληρώσει τους επικυρίαρχους του δίνοντάς τους μεταπολεμικά προνόμια στις περιοχές που προτιμούν, οι οποίες στην περίπτωση της Πολωνίας είναι τα τμήματα της Δυτικής Ουκρανίας που συνήθιζε να ελέγχει.
Η τελειοποίηση των οικονομικών σχεδίων της De Facto Συνομοσπονδίας
Αυτές οι δύο αλληλένδετες εξελίξεις από τον Μάιο του 2022 οδήγησαν άμεσα στο άνοιγμα του πρώτου γραφείου της URS στην Πολωνία στο Lvov 14 μήνες αργότερα. Ως εκ τούτου, σημειώθηκε απτή πρόοδος στα ελάχιστα συγκαλυμμένα σχέδια των ηγετών τους να συγχωνευθούν σε μια de facto συνομοσπονδία μέσω του “ειδικού – ιστορικής σημασίας – μοντέλου” που περιέγραψε ο Ζελένσκι κατά την ομιλία του στο WEF. Παρόλο που το Κίεβο παραχώρησε τότε στην Πολωνία “προστασία” επί της Δυτικής Ουκρανίας, χρειάστηκε να φτάσουμε μέχρι τώρα για να ξεκινήσει η Βαρσοβία τον σχετικό οικονομικό μηχανισμό.
Η καθυστέρηση αυτή μπορεί να εξηγηθεί από την ανάγκη εκπόνησης επίκαιρων μελετών και συγκέντρωσης όλων των εμπλεκόμενων φορέων, ώστε όλα να κινηθούν με επιταχυνόμενους ρυθμούς μετά το άνοιγμα του πρώτου γραφείου του URS. Η προαναφερθείσα ανάρτηση του Κοζίτσκι στο Telegram αναφέρθηκε σε τρία συγκεκριμένα έργα υποδομής που προωθούν το όραμα του Ντούντα για τον εξορθολογισμό της πολωνο-ουκρανικής συνδεσιμότητας. Σε συνδυασμό με τα σχέδια για τη δημιουργία ενός κοινού τελωνειακού χώρου, αυτό ουσιαστικά ισοδυναμεί με την οικονομική διάσταση της de facto συνομοσπονδίας τους.
Οι απαιτήσεις της Πολωνίας για στρατιωτική βοήθεια και εγγυήσεις ασφαλείας
Η πτυχή της ασφάλειας αυτών των σχεδίων κινείται επίσης προς τα εμπρός. Ο Πολωνός υπουργός Οικονομικών ανακοίνωσε τον Μάρτιο του τρέχοντος έτους ότι η Βαρσοβία χορήγησε στην Ουκρανία στρατιωτική βοήθεια ύψους περίπου 6,2 δισεκατομμυρίων ευρώ το 2022, γεγονός που καθιστά την Πολωνία τον τρίτο μεγαλύτερο χρηματοδότη σε κρατικό επίπεδο του ΝΑΤΟ-ρωσικού πολέμου δι’ αντιπροσώπων εκεί. Αναφορές για Πολωνούς μισθοφόρους που πολεμούν για το Κίεβο έχουν επίσης κυκλοφορήσει από την έναρξη της ειδικής επιχείρησης της Ρωσίας, και το “Πολωνικό Σώμα Εθελοντών” πήρε ακόμη και τα εύσημα για μια επιδρομή στη ρωσική περιφέρεια Μπέλγκοροντ τον Μάιο.
Οι επανειλημμένες εκκλήσεις της Πολωνίας για “εγγυήσεις ασφαλείας” για την Ουκρανία θα μπορούσαν να χρησιμεύσουν ως τρικλοποδιά για να αναπτύξει επίσημα τις συμβατικές δυνάμεις της εκεί σε περίπτωση που αυτές επεκταθούν, είτε πολυμερώς μέσω της συμμετοχής της Βαρσοβίας σε αυτό το σχέδιο είτε διμερώς με το Κίεβο, ακόμη και αν το τελευταίο επιτευχθεί μυστικά. Το δημοσίευμα του Politico τον περασμένο Νοέμβριο σχετικά με την πρωτοφανή στρατιωτική ανάπτυξη της Πολωνίας υποδηλώνει ότι σχεδιάζει να έχει την πλεονάζουσα ικανότητα που απαιτείται για μια μεγάλης κλίμακας ανάπτυξη στο εξωτερικό κάποια στιγμή στο μέλλον.
Προς μια συμβατική πολωνική παρέμβαση στην Ουκρανία
Από τα σημαντικά, οι αμυντικές της δαπάνες θα αυξηθούν στο 5% του ΑΕΠ, θα έχει 300.000 ενεργούς στρατιώτες μέχρι το 2035 και αγοράζει δισεκατομμύρια σε σύγχρονο εξοπλισμό από τις ΗΠΑ και τη Νότια Κορέα. Ωστόσο, η Πολωνία είναι μέλος του ΝΑΤΟ με αμοιβαίες αμυντικές εγγυήσεις του άρθρου 5 από την αμερικανική πυρηνική υπερδύναμη, οπότε όλα αυτά τα βήματα είναι υπερβολικά αν η Βαρσοβία ήθελε μόνο να προστατευτεί από μια κερδοσκοπική ρωσική επίθεση. Η παρατήρηση αυτή υποδηλώνει ότι η Πολωνία προετοιμάζεται πράγματι για μια συμβατική στρατιωτική επέμβαση στην Ουκρανία.
Παρόλο που θα χρειαστούν πολλά ακόμη χρόνια για να ολοκληρώσει τα φιλόδοξα στρατιωτικά της σχέδια, το γεγονός ότι είναι μέλος του ΝΑΤΟ σημαίνει ότι η Πολωνία μπορεί θεωρητικά να αναπτύξει στο εξωτερικό ό,τι διαθέτει σήμερα στο εσωτερικό της χωρίς να φοβάται ότι η Ρωσία θα επιτεθεί, αφού η πυρηνική ομπρέλα των ΗΠΑ αποτρέπει κάτι τέτοιο. Οι ηγεσίες της Ρωσίας και της Λευκορωσίας λαμβάνουν πολύ σοβαρά υπόψη τους αυτό το σενάριο, όπως αποδεικνύεται από τα όσα δήλωσαν οι εκπρόσωποί τους στα τέλη Ιουλίου, λίγες μόλις ημέρες αφότου η Πολωνία άνοιξε το πρώτο της γραφείο URS στο Λβοφ στις 17 του ίδιου μήνα.
Η Ρωσία και η Λευκορωσία προειδοποιούν για τα πολωνικά σχέδια για την Ουκρανία
Ο επικεφαλής της Ρωσικής Υπηρεσίας Πληροφοριών Εξωτερικού Σεργκέι Ναρίσκιν προειδοποίησε για τη στρατιωτική ανάπτυξη της Πολωνίας κοντά στα ουκρανικά σύνορα στις 21 Ιουλίου κατά τη διάρκεια συνεδρίασης του Συμβουλίου Ασφαλείας, της οποίας το αγγλόφωνο κείμενο μπορεί να διαβαστεί ολόκληρο στην επίσημη ιστοσελίδα του Κρεμλίνου εδώ. “Ο Πούτιν εξέθεσε τα περιφερειακά σχέδια της Πολωνίας σε μια προσπάθεια να τους αποτρέψει”, αλλά είπε επίσης ότι “Εάν [το Κίεβο] θέλει [να] παραιτηθεί ή να πουλήσει κάτι (στην Πολωνία) προκειμένου να πληρώσει τα αφεντικά του, όπως κάνουν συνήθως οι προδότες, αυτό είναι δική του δουλειά. Εμείς δεν θα παρέμβουμε”.
Η μόνη κόκκινη γραμμή του σε αυτό το θέμα είναι να μην επιτεθεί η Πολωνία στη Λευκορωσία, καθώς αυτό “θα σήμαινε την έναρξη επίθεσης κατά της Ρωσικής Ομοσπονδίας. Θα απαντήσουμε σε αυτό με όλα τα μέσα που έχουμε στη διάθεσή μας”. Όσον αφορά το εν λόγω μέλος του κράτους της Ένωσης, ο πρόεδρος Αλεξάντερ Λουκασένκο επισκέφθηκε την Αγία Πετρούπολη δύο ημέρες αργότερα, στις 23 Ιουλίου, δηλαδή λιγότερο από μία εβδομάδα αφότου η Πολωνία άνοιξε το πρώτο της γραφείο URS. Ενώ βρισκόταν εκεί, έκρουσε επίσης τον κώδωνα του κινδύνου για τα σχέδια της Πολωνίας σε σχόλια που μπορείτε να διαβάσετε στον επίσημο ιστότοπο του Κρεμλίνου εδώ.
Ωστόσο, ο Λευκορώσος ηγέτης αισθάνθηκε διαφορετικά για το σενάριο αυτό από ό,τι ο Ρώσος ομόλογός του, καθώς το χαρακτήρισε “απαράδεκτο” λόγω της απειλής ασφαλείας που αυτό θα μπορούσε δυνητικά να αποτελέσει για τα νότια σύνορα του κράτους της Ένωσης. Πέρα από τις διαφορετικές απόψεις τους, οι δηλώσεις αυτές επιβεβαιώνουν ότι η ρωσική και η λευκορωσική ηγεσία πιστεύουν ότι η Πολωνία μπορεί σύντομα να ξεκινήσει μια συμβατική στρατιωτική επέμβαση στην Ουκρανία για να συμπληρώσει τον οικονομικό της έλεγχο στο δυτικό τμήμα της χώρας αυτής.
Το πρόσχημα που θα μπορούσε να εκμεταλλευτεί η Πολωνία για να εφαρμόσει τα ηγεμονικά της σχέδια θα μπορούσε να είναι ένα ρωσικό διάβημα πέρα από τη Γραμμή Επαφής ή μια επίθεση με ψεύτικη σημαία εναντίον πολωνικών έργων στη δυτική Ουκρανία, η οποία θα χρεωθεί στον Βάγκνερ με έδρα τη Λευκορωσία, αν και είναι επίσης πιθανά και άλλα “πυροδοτικά γεγονότα”. Υπάρχει ακόμη και η πιθανότητα το Κίεβο να προσκαλέσει ανοιχτά αυτή την επέμβαση κατά τη διάρκεια ή μετά τις φαινομενικά αναπόφευκτες συνομιλίες κατάπαυσης του πυρός ή/και ειρήνης με τη Ρωσία, στο πλαίσιο μιας διμερούς ή πολυμερούς “εγγύησης ασφαλείας”.
Συμπερασματικές σκέψεις
Όπως είναι σήμερα, η Πολωνία έχει ήδη πάρει πονηρά τον έλεγχο της Δυτικής Ουκρανίας χωρίς να χρειαστεί να ρίξει ούτε έναν πυροβολισμό. Η πολιτική της δύναμη εδραιώθηκε το περασμένο καλοκαίρι, αφού η Ράντα παραχώρησε στους Πολωνούς πρακτικά τα ίδια δικαιώματα με τους Ουκρανούς, σύμφωνα με την υπόσχεση που έδωσε ο Ζελένσκι στον Ντούντα τον Μάιο του 2022, ενώ η οικονομική πτυχή προωθήθηκε με το άνοιγμα του πρώτου γραφείου της URA στο Λβοφ στα μέσα Ιουλίου. Τούτων δοθέντων, δεν υπάρχει καν ανάγκη εκτός από το γόητρο για την Πολωνία να αναπτύξει επίσημα στρατεύματα στην Ουκρανία.
Παρ’ όλα αυτά, ακριβώς για τον προαναφερθέντα λόγο, αυτό θα μπορούσε να συμβεί, τόσο επειδή θα μπορούσε να ενισχύσει τις προοπτικές του κυβερνώντος κόμματος στις δημοσκοπήσεις ενόψει των εκλογών του φθινοπώρου όσο και επειδή θα έδειχνε στον κόσμο ότι η Πολωνία αποκαθιστά με επιτυχία το χαμένο από καιρό καθεστώς της ως Μεγάλη Δύναμη. Τούτου λεχθέντος, η επίσημη ενσωμάτωση της Δυτικής Ουκρανίας στην Πολωνία δεν είναι τετελεσμένο γεγονός ακόμη και αν συμβεί αυτό, καθώς θα κινδύνευε να προκαλέσει έντονη οργή από τις εθνικιστικές δυνάμεις και στις δύο πλευρές των συνόρων.
Έχοντας κατά νου αυτές τις ανησυχίες, οι οποίες έχουν πολύ σοβαρές πολιτικές και ακόμη και λανθάνουσες επιπτώσεις στην ασφάλεια, το σενάριο της επισημοποίησης μια μέρα της σημερινής de facto πολωνο-ουκρανικής συνομοσπονδίας είναι πολύ πιο ρεαλιστικό από το να δαγκώσει η Βαρσοβία το δυτικό τμήμα της πρώην Σοβιετικής Δημοκρατίας. Αυτό θα πετύχαινε τον ίδιο στρατηγικό στόχο της επέκτασης της “σφαίρας επιρροής” της Πολωνίας σε ένα τμήμα της πρώην Κοινοπολιτείας της, χωρίς να διακινδυνεύσει σημαντικές αντιδράσεις. Για να λέμε την αλήθεια, αυτό το σενάριο μπορεί να είναι αναπόφευκτο.
Με πληροφορίες από korybko.substack.com